全國人大代表、盼達用車高鈺兩會建議：完善共享經濟政策法規 促進智能共享產業發展

十三屆全國人大一次會議今日開幕。記者從兩江新區科技企業盼達用車獲悉，作為共享經濟行業代表，全國人大代表、盼達用車CEO高鈺結合自身智能共享行業的創業經驗，圍繞共享經濟特別是共享出行產業發展向第十三屆全國人民代表大會提交了自己的建議。

全國人大代表、盼達用車CEO高鈺

健全政策法規 助力共享經濟健康有序發展

作為盼達用車的創始人兼CEO，高鈺率領盼達用車團隊自2015年起專註於大型城市的分時租賃運營，堅持以「綠色共享」理念打造智能個性化與公共化的出行新體驗，經過短短几年發展，已成為共享經濟領域的佼佼者。

「現行法規與共享經濟模式存在不適配的問題。」根據多年的行業經驗積累，高鈺提出了針對共享經濟在交通、稅收等法律法規，構建更為細緻、包容的稅收法律體系和管理方式的建議，希望以此為共享經濟健康、有序發展，提供和諧的法制環境保障。

據介紹，自2015年11月11日在重慶兩江新區上線以來，盼達用車已在杭州、成都、鄭州、廣州等多地逐步運營，已開拓的市場中均已覆蓋各地的工業園區、大型社區、交通樞紐、旅遊景區、購物中心、大學城等城市通勤高頻場景。

憑藉深耕城市網格化、規模化布局的經驗，高鈺也圍繞建議舉了詳細的例子。在交規方面執行流程，她建議從國家層面針對共享化使用的車輛進行差別化執法流程，通過交管違章信息與出行平台的數據對接實現「人車分離」的交通執法，改善目前交通違章的處理對應車輛而非使用者的狀況。

高鈺關注的另一方面的重點則是稅務問題。她認為目前國家稅收政策法規與創新的現代服務業模式之間存在斟酌的空間，特別是在共享出行繳稅主體是「物」還是「務」（服務）的問題上，值得進一步研究探討。

共建信用體系 維護保障共享經濟各方權益

據統計，截至2018年1月，盼達用車累計投入運營的新能源汽車已超過16000台，累計用戶數近250萬，成為目前國內註冊用戶數量最多、國內投入運營車輛規模最大的分時租賃項目之一。

隨著規模的不斷擴大，對於共享經濟發展中資源方和使用者之間可能出現的信用風險，高鈺同樣有著自己的想法。

她表示，信用體系的建立需要多方協作，包括共享經濟運營平台、用戶、相關監管機構、以及擁有徵信信息基礎的機構。她建議由政府牽頭，各類共享經濟平台乃至全社會予以配合建立和持續完善「共享經濟信用體系」，逐步確立統一規範的信用信息採集和分類管理標準。

「這樣不僅可以保障共享經濟的長遠發展，也將對塑造誠信社會產生積極影響。」高鈺介紹說。

推進位度保障 支持共享經濟領域技術創新

近來，盼達用車充分發揮在新能源領域內的資源優勢，也開始在新能源汽車商業應用、服務模式創新和智能出行等領域展開了全方位的投入。

記者了解到，盼達用車目前已與百度、阿里雲、螞蟻金服、中信銀行等達成了全面的戰略技術合作，致力於探索人工智慧和大數據在共享出行的商業應用。

作為國內首個「無人駕駛」商業落地應用項目的運營方，盼達用車計劃在2018年大力投入「無人駕駛」的測試，在兩江新區率先開展國內行業內首個無人駕駛商業化的運營試點，實現「車來找人」的應用場景。

針對共享出行的無人駕駛技術，高鈺建議需從國家層面對無人駕駛相關的技術研發、產品性能測評和商業化應用做好頂層設計和科學規劃。

「要繼續支撐我國共享經濟在全球保持引領，離不開新技術的快速應用，特別是人工智慧相關技術的制度性保障。」對此，高鈺建議儘快制訂無人駕駛相關的法律法規，促進人工智慧領域從「芯」-「端」-「雲」到「用」這個產業生態全方位形成國際領先。

十九大報告指出，加快建設製造強國，加快發展先進位造業，推動互聯網、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

致力於成為全球領先新能源車輛智能出行平台的盼達用車，正是兩江新區依託製造業發展基礎，利用互聯網、大數據、人工智慧成功打造新業態的典型樣本。

作為國家級開發開放新區，依託已建成的全市最大數字經濟產業園，兩江新區下一步將全面升級打造「智慧兩江」，形成全市大數據智能化經濟發展的領頭羊、主力軍、展示窗口及高技術人才與數字經濟企業聚集高地。

（記者 王丹）

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