美國聯邦法官為夢想者造福暫緩遣返，但等待遣返移民可被無限期拘押？

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移民維權人士集會，反對廢止DACA。（圖片來源於網路）

周一，加州一位聯邦法官又給那些小時候被家人帶進美國的年輕非法移民送上了一份厚禮。他當天裁定，如果不事先通知並提供辯護機會，聯邦政府不得撤銷「夢想者」的受保護身份及其工作許可。

有線電視新聞網（CNN）報道，聯邦地區法官菲利普·古鐵雷茲（Philip Gutierrez）周一做出這項裁決，是聯邦下級法院第三次否定特朗普政府處理「暫緩遣返童年來美者計劃」（DACA）的做法。不過，與前兩次裁決不同的是，古鐵雷茲的最新裁決並沒有直接處理特朗普去年9月要終結這個計劃的決定。

古鐵雷茲要處理的是DACA另一面，即政府撤銷其決定的程序問題。

奧巴馬政府2012年推出DACA，是在申請人符合一定條件、交付相關費用、通過背景檢查、並且沒有嚴重犯罪的情況下，為兒童時期被家人帶進美國的年輕非法移民（即「夢想者」）提供臨時保護，讓他們暫時免遭遣返，可以合法留在美國，並且合法工作。

特朗普政府去年9月宣布要結束這個計劃，聲稱它不符合憲法。

可是，聯邦下級法院法官的一系列裁決挫敗了特朗普政府這方面的努力。他們要求，在有關DACA的政府決定遭到法律挑戰過程中，聯邦政府必須受理DACA受益者的工作許可延期申請。

聯邦最高法院周一宣布，它暫時不介入這場爭論，讓下級巡迴上訴法院先審理有關案件。

同時，全國各地維權人士提出具體案例，越來越激烈地批評特朗普政府廢止DACA的決定。

古鐵雷茲是根據美國民權自由聯盟（ACLU）的集體訴訟而在周一做出上述裁決的。該訴訟以具體案件辯解說，政府不給沒有嚴重犯罪的DACA受益者為自己辯護的任何機會，就取消了他們受保護的身份和工作許可。

ACLU提到原告阿瑞奧拉（Jesus Arreola）涉嫌偷渡非法移民而被逮捕，移民法官隨後卻發現那個指控不可信。阿瑞奧拉說，他是Uber和Lyft的司機，幫助一名朋友接送客人，根本不知道他們的移民身份。

該法官說，對於沒有接到通知、沒有得到合理解釋和回應的機會卻被取消受保護身份的DACA受益者，聯邦國土安全部必須恢復對他們的保護，讓他們免遭遣返。

最高法院：等待遣返移民可被無限期拘押

特朗普對移民的嚴苛主張得到了聯邦最高法院的響應。周二，最高法院做出裁決，限制移民在被遣返的過程中長期被拘留時獲得保釋聽證會的機會。

據路透社報道，最高法院的大法官們當天以5比3的表決結果，推翻了下級法院的一個裁決，即要求移民在等待被遣返的程序中，在6個月的拘留之後得到參加保釋聽證會的集會。這意味著，那些等待被遣返的移民可能在無法得到保釋聽證會的情況下，面臨無限期的拘留、扣押。

這將影響到數以千計的移民，包括合法的永久居民和尋求庇護的人，在被遣返的程序中，他們可能被關押1年或更長時間才能得到聽證機會。目前，平均關押時間為13個月。

最高法院的5個保守派法官以多數駁回了3個自由派法官的異議。另一位自由派的艾蕾娜·卡根法官沒有參與這項裁決。

大法官塞繆爾·阿利托在宣讀法庭意見時說：「在法定文本中，沒有任何限制拘留時間的規定，也沒有任何關於舉行聽證會的規定。」

不過，這個裁決隻影響聯邦法律的規定，而沒有改變憲法，因此反對者在下級法院仍有勝訴的機會。根據舊金山聯邦第九巡迴上訴法院的裁決，法院在2015年提出裁定政府必須在拘留超過6個月、並在這之後的每6個月內，安排聽證會來衡量危險和風險。前總統奧巴馬時期的司法部對這個裁決提出了上訴。

法院在裁決中申明，聯邦政府有權扣留移民，同時決定是否允許他們在美國居留。

阿利托代表多數大法官寫道：「在移民訴訟過程中，移民官員有權扣留某些外國人，而他們決定這些外國人是否合法留在該國。」

這個集體訴訟中的首席原告是一個有合法身份的移民，他被認定擁有管制物質和偷車兜風。他被移民官員拘留了3年，沒有參加過保釋聽證會。

美國公民自由聯盟（ACLU）接手了他的案子，提起集體訴訟，對美國政府把移民拘留數月或數年而沒有機會進行爭辯釋放的做法提出質疑，最終打贏了官司，政府取消了遣返他的驅逐令。

由於特朗普政府決定加大移民執法力度，越來越多的人可能最終被拘留，等待被遣返，這個案件的實施就顯得更加重要。

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