個稅起征點多少好：3500、7000還是10000？

3月3日開始，中國進入「兩會時間」。每年的這個時候，中國的稅收問題會被一次次重提，尤其是個稅。

今年也不例外。

全國工商聯的提案建議：個稅起征點調至7000元，並提高個人自行納稅申報起征點，由目前12萬元再提升至24萬元。降低個人所得稅最高邊際稅率，建議從3%～45%降至3%～30%以下。

全國人大代表、格力電器(000651,股吧)董事長董明珠也提出了類似的提案，她建議將個稅起征點提高至1萬元。

大家都知道，我們目前的個稅起征點為3500元，是從2011年就開始執行的，已經實行了近7年。在任何一個大城市，月入3500元很可能是入不敷出的。小巴也覺得，個稅起征點非常有必要調高了。

秦朔秦朔朋友圈創始人

中國的個稅更像中產稅、白領稅、金領稅

簡單提高個稅起征點反而不公平

每一年，全國兩會都有代表或委員提出要調高個稅起征點。

這反映出社會對稅負的壓力感，代表了民意。

但稅制改革是一項系統工程，個稅改革也有多項內容，不只是起征點問題。中國目前主要的稅收來源是增值稅、企業所得稅、消費稅，主要由企業承擔，當然企業增值稅是可以轉嫁的，最終消費者也會承擔。

目前個稅只佔總稅收的7%多一些。再看個稅的納稅人口，

納稅人只佔全部工薪人口的7%。

對照美國，根據稅收政策中心統計，2015年美國有9380萬納稅戶交納個稅，占納稅戶總數的54.7%，有7750萬納稅戶無需交納個稅，占納稅戶總數的45.3%。（註：納稅戶是指填寫個稅申報表格的人，可以是個人，也可以是多個家庭成員）

當然，如果把五險一金也看作廣義稅負，把消費稅也算進去，中國的納稅人口並不少。但在現有統計口徑下，中國的個稅更像是中產稅、白領稅、金領稅，覆蓋面遠遠低於美國。在這樣的情況下，繼續調高起征點，中國的個稅納稅人口佔比將會更低，那麼，對於小部分納稅者是否公平？我覺得是有問題的。

所以，個稅改革是系統問題，要把個稅起征點的調整，資產方面的稅收，根據家庭在住房、教育、子女、贍養老人等方面的不同情況給予不同抵扣政策，要把這些情況綜合在一起去改革，而不僅僅是簡單地調高起征點。總的稅改方嚮應該是簡稅制，低稅率、寬稅基、嚴征管，而且要系統施治。

盤和林中國不良資產行業聯盟首席經濟學家

個稅應扣除房貸、子女教育、贍養老人等費用

但處理不當容易導致階層分化更嚴重

個稅改革的確遠非是將個稅起征點由3500元提高到5000元或7000元這麼簡單。目前，個稅改革主要有三個方向：

提高個稅起征點。

這種改革比較簡單易行，但相比中低收入者，月收入達到15000元以上的高收入者減稅效應更加明顯，這不利於稅收公平，也有違個稅改革「增低、擴中、調高」的總原則，即中低收入者少繳或免繳、高收入者多繳。

建立分類徵收和稅前扣除機制。

現在的稅收制度不管你有錢沒錢、經濟負擔大還是小，起征點都是一樣的。假如能把首套住房按揭貸款利息、子女教育、贍養老人等家庭支出納入稅前扣除部分，能為房奴、養老育兒壓力較大的工薪族減輕不少負擔。

不過，哪些項目可以做個稅抵扣、如何統計和計算比較複雜，這些成為個稅改革的難題。另外，簡單的抵扣也無法避免稅負不公平。

以呼聲較高的房貸抵扣來說，房價上漲後，低收入人群更加買不起房，而已經買房的人卻獲得了個稅抵扣，實際上不僅加劇了稅負不公平，而且還會導致階層分化更為嚴重，包括再教育也存在類似問題。

下調稅率。

我國現有的個人所得稅採用7級超額累進稅率3%～45%，對於老百姓(603883,股吧)來說稅率仍然偏高。就拿最高邊際稅率45%來說，已經遠遠高於國際平均水平，同是金磚四國的俄羅斯、巴西、印度均不超過30%。

此次全國工商聯對個稅的提案，是從提高起征點和下調最高邊際稅率入手，尤其是在建立分類徵收和稅前扣除機制比較複雜的情況下，具有很強的現實價值和可操作性。

我認為，個稅改革須避免「畫餅充饑」式談公平，應當一邊儘快向著「精準個稅」方向改革推進；一邊正視現實問題，及時動態調整「個稅起征點」及下調個稅稅率，而不是坐等「綜合與分類相結合」個稅改革，從而避免個稅增幅遠遠超過GDP、居民收入增速的情況發生。

李稻葵全國政協委員清華大學中國與世界經濟研究中心主任

個稅改革應遵循寬稅基、低稅率、計負擔

任何稅收都有政治成本，因為國家所有的稅都是強制徵收的，徵收對象心裡一定會問，為什麼要收我的稅，我獲得了什麼？企業納稅，可獲得政府給予的征地、用工、審批等幫助，而個人納稅無法享受政府的額外福利。因此，個稅的政治成本最高。個稅對象是口不服心更不服。

尤其是，個稅面向的人群為城市中等收入階層，這部分人是社會轉型的中堅力量，是最需要呵護的一群人，同時也是輿論影響力最強的人群。

我建議，個稅改革應遵循「寬稅基、低稅率、計負擔」這三個原則。

寬稅基指的是各種收入包括工資收入和資本收入都要納稅；低稅率指的是稅率要低、要平，最大限度降低徵收成本，包括政治成本；計負擔指的是將納稅人一些基本生活負擔扣除，主要是子女教育和贍養老人的負擔。

但我不認為房貸利率應予免稅，因為如果房貸利率免稅，為什麼學費、車貸不免？

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