國家統計局近日公布，我國2017年GDP增速為6.9%，為7年來首次提速。同時，遼寧、內蒙古、天津三地因GDP上報數據不實，主動「擠水分」，核減財政經濟數據。

而在3月2日舉行的全國政協十三屆一次會議新聞發布會上，新聞發言人王國慶介紹說，2017年我國經濟總量突破82萬億元，幾乎相當於全世界GDP排名第五至第十的六國總和，「交出一份很提氣的經濟年報」。

一方面是「不實」「摻水」，一方面又是「顏值高、氣質好」，GDP數據真是令人愛恨交加。

在我國經濟由「量」向「質」轉變的過程中，如何客觀對待GDP績效、讓全社會的創新動能「火力全開」，成為今年兩會代表委員關注的話題。

不能再做「數字」文章了

在每年的統計中，經常出現各省份GDP數據相加總和超出全國GDP的現象。在全國政協委員、中國註冊稅務師協會副會長藍逢輝看來，地方虛報GDP數據既有人為因素，也有體制問題。例如，「營改增」之前，營業稅屬於地方稅，而改革之後，中央和地方各分享增值稅的50%，倒逼地方「擠水分」。同時，數據虛報還存在財政分配體制之外的因素，需要繼續擠水分，以保證數據的健康真實。

對於2017年GDP提速，藍逢輝告訴《中國科學報》記者，這得益於黨的十八大以來「四個全面」的有序推進，現代服務業等第三產業在GDP中的比重不斷加大。

地方主動「擠水分」，更與高質量發展這一宏觀背景的驅動密切相關。黨的十九大報告明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這意味著，GDP增速不能充分反映經濟發展水平，以GDP論英雄的時代已經過去。

「以前說『官出數字、數字出官』，GDP至上的政績觀是虛報GDP的主要原因。現在我國要真正轉向高質量發展，不能再在數字上做文章，實事求是是高質量發展的前提。」全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希在接受《中國科學報》記者採訪時說。

他同時介紹，雖然GDP「擠水分」是局部現象，不具有普遍性和代表性，但中央正在制定新的考核、評價指標，以此改變這一現象。

發展質量需要有力保障

2017年年底召開的中央經濟工作會議指出，推動高質量發展是當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。會議反覆強調「高質量」是新時代我國經濟發展的基本特徵，使得「高質量發展」理念不斷深入人心。

全國人大代表、中科院院士郭雷認為，高質量發展需要貫徹新的發展理念，排在第一的就是創新，最終還是要通過科技創新驅動發展。

當下，隨著新一輪科技和產業變革不斷加快，我國在信息技術、新材料、基因技術等領域同發達國家的差距不斷縮小，有些甚至已經從「跟跑」變成「領跑」。例如，作為全球最大的移動支付使用國，「出門不帶錢包」已成為我國老百姓生活日常。

科技創新為人們提供了高質量的產品和服務，是高質量發展的基礎，而人們對環境改善的願望極為迫切，也依賴科技創新來實現。但隨著新經濟新業態的不斷湧現，標準陳舊、監管滯後等問題日益突出，對保障和提高發展質量帶來新挑戰。

對此，劉尚希強調，高質量發展主要體現在不斷滿足人民對美好生活的追求上，因此需要從科技創新、環境改善、標準跟進、監管有力四個方面予以保障。

創新「第一障礙」亟待突破

過去五年來，我國科技創新碩果累累，但進入國際一流的科技創新企業依然屈指可數。

「創新不是用嘴說出來的，而是靠實幹干出來的，形式上的創新沒有意義，內容上的創新才是根本，需要真金白銀的投入研發。」藍逢輝建議我國企業走出國門，多學多看，首先進行思想上的創新。

對於科研成果轉化率低、科研人員積極性難以調動的問題，藍逢輝直言：「改革創新的第一障礙仍然是體制機制。」

無疑，建設創新型國家，需要整體突破體制機制的束縛。企業天然就是創新主體，但企業的科技創新不是無源之水，大量基礎研究和共性技術研究都在科研院所，需要打通從院所高校到企業之間的轉化通道。而這也意味著科研事業單位的體制改革迫在眉睫。

針對產學研結合中出現的諸多癥結，中央接連出台多個文件鼓勵科研人員創新創業。但在劉尚希看來，科研單位仍未擺脫計劃體制的老框框，局部改革的成效不大，「要想獲得整體突破，必須進行科研事業單位體制改革」。

郭雷也告訴《中國科學報》記者，必須進一步深化科技體制和機制改革，激發各類科技人員的創新活力。他建議，進一步加強基礎科學研究，採取有力措施促進交叉科學研究，進一步改善創新環境、改進科技評價體系，進一步完善科技成果的轉移轉化鏈條，形成完善的創新體系和良好的學術生態。

來源：中科報

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