呂隨啟：金融監管應向混業監管、全能監管轉變

國務院總理李克強3月5日在作政府工作報告時指出，強化金融監管統籌協調，健全対影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管，進一步完善金融監管。

對此，北京大學經濟學院金融系教授呂隨啟向上證報記者表示，這兩年，國內金融創新速度比較快，比特幣、區塊鏈等創新讓人眼花繚亂。創新過程中，存在打著金融創新的名義進行非法集資、變相高息攬存、進行虛假宣傳等偽創新現象，這些活動是金融領域的風險點。要想標本兼治，必須加大打擊亂象的力度，才能讓金融更好地服務實體經濟。

呂隨啟認為，近兩年，債務市場規模擴大比較快。宏觀經濟增速放緩、企業經營能力下滑，企業負債率上升、銀行等金融機構不良債權增加，如果不採取有效的措施進行處理，會形成債務的堰塞湖，對金融體系的穩定帶來致命的打擊。通過併購重組優化企業的結構，用市場化的措施能較好地化解上述風險點。

呂隨啟還對記者表示，目前市場上常常看到，證監會監管的證券市場併購有保險公司的參與，保險公司屬於保監會監管，併購資金來源卻歸屬於銀監會監管。在具體處理的時候，如果監管不能協調，會導致出現無人管的狀態。「似乎哪項任務都有人管，但是沒有歸屬監管責任人，久而久之會出現金融職場上機構為所欲為的現象。」

因此，他認為，金融市場分業監管落後於現實的發展，亟待向混業監管、全能監管轉變。

（編輯：楊少康）

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