2019財年美國海軍預算概述

2018年2月12日，美國發布了2019財年預算申請，海軍預算資助和未資助的情況分析如下。

一、繼續資助航母建造和大修

美國海軍在2019財年預算中為「尼米茲」級航母大修、「福特」級航母建造申請約23億美元。其中4.5億美元用於「尼米茲」級航母「斯坦尼斯」號（CVN74）換料大修（RCOH）的先期採購；16億美元用於第三艘「福特」級航母「企業」號（CVN 80）的詳細設計和建造。

「福特」級航母

預算申請還要求另外投入2.92億美元，用於「福特」級航母的集成、測試規劃和保障，以及用於先進阻攔裝置和電磁彈射系統上的繼續測試、培訓和後勤開發工作。

美國國防部運行測試和評估（DOT＆E）主任最近報告指出，新設計的彈射器和阻攔裝置以及武器升降機和雷達系統存在可靠性問題。該報告質疑，美國「福特」（CVN 78）號航母在戰時能否達到設計的高強度飛行架次率，並指出該艦的新系統尚未通過抗衝擊測試。

預算髮布後不久，海軍預算部長助理布萊恩·路德少將通報情況時承認，測試資金已從預算申請中扣除。他說，美國海軍和五角大樓目前正在討論抗衝擊試驗的時間。

二、水面艦艇的預算變化

美國海軍在2019財年預算計劃中包括56億美元用於採購三艘DDG 51驅逐艦。該驅逐艦是DDG 51 III型艦，將裝備防空反導雷達（AMDR），是2018財年10艘多年採購計劃的一部分。擁有AMDR，艦艇將能夠更好地執行彈道導彈防禦（BMD）任務。

DDG51驅逐艦

美國海軍在預算文件中表示：「海軍繼續投資於對抗全球新興彈道導彈的能力。」

美國海軍最近兩艘裝備升級宙斯盾作戰系統的驅逐艦受損：分別為在碰撞事故中受損的「菲茨傑拉德」號(DDG-62)和「約翰S.麥凱恩」(DDG-56)，導致不得不從2018財年的資金中調撥6.73億美元用於緊急修理損毀艦艇，使得2019財年的可用資金下降。

美國海軍在2017年11月份發布了一份綜合評估報告，就此類碰撞事故和其他近期事故之後加強水面艦艇備戰能力和其他問題提出了一些建議。美國海軍在其預算文件中表示：「海軍部致力於遵循改革指南，並已確定在2019財年要節省10億美元，在未來『五年防務計劃』（FYDP）中要節省50億美元。」

在2月12日預算髮布後不久，海軍預算部長助理布萊恩·路德少將表示：美國海軍已在2019財年預算中指定7000萬美元專門用於解決評估報告中建議的問題，並指定在未來「五年防務計劃」（FYDP）中每年1.3億美元專門用於同樣的用途。

2019財年的預算申請中還包括6.46億美元，用於購買一艘近海戰鬥艦（LCS），即第32艘LCS，這是該型艦的最後一艘計劃採購艦。海軍計劃用升級型護衛艦取代LCS，2019財年預算申請了1.35億美元研發資金提供，用於「重新評估確保多任務護衛艦應對未來威脅所需的能力」。

2019財年的資金旨在支持艦艇和作戰系統工程、合同設計工作以及測試和評估計劃。

三、提高潛艇預算申請

美國海軍在2019財年預算中為潛艇採購和研發（R＆D）申請約110億美元。其中，73億美元用於「弗吉尼亞」級潛艇；37億美元用於「哥倫比亞」級潛艇，這些潛艇將取代「俄亥俄」級彈道導彈潛艇（SSBN）。

「弗吉尼亞」級潛艇

預算申請包括：2艘「弗吉尼亞」級Block V型艇及相關先期採購和經濟訂購數量資金約72億美元，這是2019-23財年多年採購計劃的一部分。

美國海軍的文件表明，「弗吉尼亞」級Block V的艇體將改進聲學隱身性能和艇體感測器。2019財年的第二艘艇將包含首個「弗吉尼亞」有效載荷模塊，和帶有4個額外有效載荷管的艇體，能夠攜帶額外的28枚「戰斧」巡航導彈，從而將艇上的「戰斧」容量從12枚增加到40枚。

2019財年預算申請還包括1.46億美元的研發經費，繼續改進「弗吉尼亞」級Block V的電子系統和子系統、改進靜音能力的研發工作，並降低總體擁有成本。

對於「哥倫比亞」級潛艇，2019財年是該艇先期採購資金的第三年，美國海軍正在申請約30億美元用於詳細設計、連續導彈管生產以及主要艇體部件和推進系統的預先建造。

海軍還為「哥倫比亞」級申請2019財年研發經費約7.05億美元，重點在推進裝置、核動力技術開發、通用導彈艙設計、原型機設計和平台開發技術，如推進器，戰略武器系統和潛艇操縱控制系統。2019財年，海軍將把「哥倫比亞」項目從合同設計階段推進到詳細設計階段。

四、申請採購29架F-35戰機

美國海軍在2019財年預算中申請採購29架洛馬公司的F-35「閃電II」聯合攻擊戰鬥機，其中20架是海軍陸戰隊的F-35B垂短起降型飛機，9架是海軍的F-35C航母艦載機。

F-35攻擊戰鬥機

美國海軍在2019財年國防預算中申請大約190億美元（包括海外應急行動（OCO）資金），以購買120架飛機：其中107架作戰機，2架運輸機和11架其他型飛機。

在2019財年預算中，美國海軍申請採購24架波音公司F/A-18E/F「超級大黃蜂」戰機，比2018財年申請的多了10架。海軍在預算評估書中稱，其攻擊戰鬥機庫存管理（SFIM）戰略仍面臨挑戰，因為到「超級大黃蜂」機達到服役期時，還沒有足夠的F-35飛機能投入使用。

美國海軍還想要10架波音公司的P-8A「海神」海上監視飛機，比2018財年的多3架。海軍表示，增加額度符合戰機項目要求，即在2020財年總計完成117架飛機。

美國海軍申請8架西科斯基公司的CH-53K 「種馬之王」（King Stallion）重型運輸直升機，比去年的要求多了4架。美國海軍正在加速CH-53K的生產，因為預計在2022和2023財年需要19架CH-53K。西科斯基公司是洛馬公司的下屬公司。

美國海軍在2019財年申請配備6架西科斯基的VH-92A總統直升機，並預測2020財年需要6架、在2021財年需要5架。海軍共需要7架MV-22B和CMV-22B「魚鷹」傾轉旋翼機。美國海軍還申請在該項目採購年的最後一年為海軍陸戰隊採購25架AH-1Z「毒蛇」攻擊直升機。

海軍申請採購3架諾格公司的MQ-4C無人機，數量與2018財年的申請數量相同。還預測在2023財年將申請採購首架MQ-25無人機。

五、為繼續研發下一代干擾機申請4.595億美元

美國海軍在2019財年預算中為繼續研發下一代干擾機（NGJ）申請了4.595億美元，用於彌補電子戰能力缺口。海軍計劃在2019財年到2022財年間為NGJ研發投入總計15.8億美元，並在2022財年開始低速率生產。

下一代干擾機

NGJ-中波段（NGJ-MB），也稱NGJ增量1，強調在電磁頻譜的中段應對敵方威脅。NGJ-MB將被集成到EA-18G電子戰飛機上，替代AN/ALQ-99中波段戰術干擾吊艙。海軍計劃在2019財年進行NGJ工程研發模型的地面室內測試和任務系統研發飛行測試，2020財年第一季度完成首次飛行測試，並在第二季度進行首次干擾開機飛行試驗。

此外，根據預算文件，海軍將在2019財年末授出7套NGJ測試演示吊艙合同，用於最終的技術演示和作戰測試。2019財年 NGJ-MB的研發計劃還包括測試和評估吊艙的適航性、任務系統，改裝F/A-18E/F超級大黃蜂的儀錶以評估吊艙掛載，評估電磁影響、干擾特徵、可靠性等。

六、為研製超大型無人潛航器申請3018萬美元

美國海軍（USN）為正在進行的無人潛航器（UUV）技術研究申請經費3018萬美元。

波音公司的無人潛航器

該經費用於超大型（XL）潛航器研究，重點領域包括發射、通信、指揮和控制（C2）、導航、續航力、回收、有效載荷可行性以及任務規劃和執行等，相關技術也適用於其他平台。

申請的經費中有1276萬美元用於指揮和控制，其中包含水下能源研製經費，研究範圍包括適用於超大型潛航器的先進能源解決方案的研究，開發，測試和評估，以提高能源續航力和效率，擴大無人水下系統的覆蓋範圍。該項目還資助自主系統和架構的研究，包括開發支持跨域應用的通用標準，介面和系統。

根據海軍預算文件，項目包括先進樣機的研究和演示，以促進海軍跨域（地面和地下，航空和地面）作戰所需的技術通用性及互操作能力的設計和開發。這些成果將與通用控制系統配合，展示各種無人系統間可擴展、適應性強、可互操作的作戰能力。

經費還支持先進水下爆炸載荷樣機的研製。包括設計新的硬體，調查和開發新的介面/系統，以增加對水下和水面目標的殺傷力。同時為先進目標定位開發新的指揮控制演算法。相關研究一旦在超大型潛航器上實現，所取得的成果將集成到其他系統。項目目標是在2022年成功從ORCA超大型潛航器上發射水下武器。

超大型潛航器還將演示非致命的有效載荷，以支持情報，監視以及偵察和打擊任務。非致命有效載荷包括干擾和電光紅外對抗系統。

七、未資助重點清單

美國海軍還發布了2019財年未獲資助重點項目清單，涉及25個項目，合計15億美元，其中前四項均為導彈，第五項是潛艇魚雷。

「阿利·伯克」級導彈驅逐艦發射標準-6防空導彈

清單前七項分別是：雷神公司「標準」-6 Block 1B地空導彈的21英寸火箭發動機，需要1900萬美元；10到35枚AGM-158C型遠程反艦導彈（需要3000萬美元）； 48到100枚AGM-84 Block II +「魚叉」反艦導彈（需要1200萬美元）；58到250枚AIM-9X Block II「響尾蛇」空空導彈（需要4500萬美元）；5枚Mk48魚雷，需要1100萬美元，將2019財年魚雷採購量增加到50枚；集成船舶信號利用設備與海軍分散式通用地面系統，需要1900萬美元；反潛飛機使用的由Sonobuoys公司生產的一次性聲學感測器，需要3800萬美元，列入清單理由是2018財年出現了「東海岸活動導致的非計劃支出」，這可能意味著俄羅斯潛艇活動的增加。

這份清單包括8000萬美元用於新型超聲速航空器，3400萬美元用於MQ-8C「火力偵察」無人機的三套移動任務控制系統，1200萬美元用於加速戰術網路瞄準技術。

清單上耗資最大的項目是兩架E-2D「高級鷹眼」雷達預警機，價值3.4億美元。它們將取代艦載機預警武器學校海軍航空兵作戰發展中心的兩架E-2C，以加速E-2D戰術的發展和完善。

海軍還希望用C-130T和KC-130T運輸機上的螺旋槳替換E-2「鷹眼」上使用的NP2000螺旋槳。

海軍願意為各種網路防禦計劃提供9540萬美元；為EA-18G「咆哮者」電子戰飛機提供1.09億美元，用於發展認知反應電子攻擊手段。

海軍還希望投入1.76億美元用於完善船舶修理設施，其中1.21億美元用於修建聖地亞哥海軍站的碼頭。

清單上海軍陸戰隊的項目需要2.359億美元，其中大部分用於建造基地設施。

（藍海星：祝燕 周智偉 朱鵬飛 孫興村）

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