《舌尖3》走下神壇：變革和心存敬畏才是不變的秘訣

時隔四年，《舌尖上的中國》第三季（以下簡稱「《舌尖3》」）在春節期間拉開大幕。然而這一次，「舌尖」走下了「神壇」，熱播的同時也引發了諸多的爭議。雖然《舌尖3》已經收官，不少觀眾卻表示「變了味兒」，「事不過三」的定律似乎又一次得到驗證。

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我們先要通過幾組數據和圖表來剖析東北的經濟、產業和人口：

一、《舌尖3》意圖創新 觀眾不買賬

圖1 東三省與全國GDP增速對比圖（來源：國家統計局）

最近20年，東北三省GDP增速在多數時期都領先於全國。即便在2007年全國GDP增速達到頂峰時，東北地區也是全國經濟增長的主要引擎。2008年起，在中央穩增長調結構和金融危機共同作用下，全國經濟增速下滑，東三省亦不例外，而且下滑幅度超過外界的預期。

圖2 東三省GDP領先全國情況柱狀圖（來源：國家統計局）

這圖或許更能說明最近20年東三省與全國經濟之間的交替關係。

1998至2007年，十年間東北三省對全國經濟增長都起著一定的帶動作用，但這種帶動並不明顯。

2008年，即全球金融危機發酵最為嚴重的一年，東北老工業基地凸顯其產業優勢，領先全國GDP多達4%，並且在此後全球經濟復甦乏力的情況下，連續四五年起到引領、帶動作用。數據也說明了，東北老工業基地很大程度上減輕了金融危機對我國的衝擊。

然而從2013起，東北對全國經濟的帶動作用明顯減弱，2014年更是首次落後全國，並在之後的三年內都處於落後，這才有了現在的東北經濟問題。

圖3 東三省GDP及全國佔比（來源：國家統計局）

如圖所示，從1998年至2007年，東北三省GDP在全國的比重由9.7%下降至6.7%，大幅下降3%。如果將時間拉長，更能看清東北經濟的衰退現象。建國初期的東北曾一度佔到全國80%的經濟分量，遼寧省GDP總量曾多年位居全國第一。

二、多重因素疊加導致人口外流

圖4 東三省與全國人口增速對比圖（來源：國家統計局）

21世紀以來，東北三省人口僅新增254萬。作為比較，同期全國人口增加11512萬人，東北新增人口只佔全國的2.2%。如果把時間範圍縮短，2011至2016年的最近六年時間，東北三省人口凈流出28萬，出現負增長。

圖5 東三省小學生數量變化趨勢圖（來源：東三省官網）

圖5比圖4更能反映東北嚴峻的人口問題，新世紀以來東北在校小學生數量逐年下降，17年間下降400萬，幾乎減半。

表1 東三省小學生數量與全國對比（來源：國家統計局和東三省官網）

如果將時間範圍拉長，如表1所示，近37年時間內，由於全國實施計劃生育，全國小學生數量普遍下降，但東三省小學生在校人數下降幅度遠超全國同期水平。這是由東北人較高的城鎮化率、國企主導性質和人口外流等多重因素共同疊加的結果，反映的是當地較為保守的生育觀念以及精壯人口外流的嚴酷現實。東北要振興，應當從提升人口總量和改善人口結構入手，鼓勵多生二孩，國家甚至可以在東北三省試行三胎政策。

三、工業優勢難以凸顯

圖6 東三省三大產業增速（來源：美亞輿情系統）

對比圖1，我們容易發現東三省的經濟發展與圖5第二產業走勢基本一致，顯示出工業在東北經濟發展過程中具有牽一髮而動全身的效果。

受市場經濟快速發展、區域戰略地位下降、朝核危機等多重因素影響，東北工業正在經歷陣痛。圖表顯示，新世紀以來東北工業增長巨幅波動，下降也最為明顯，工業優勢不在。

四、輿論各界為振興東北建言獻策

面對東北問題，多家黨報央媒齊發聲，形成一股合力，為振興東北大聲疾呼。一個多月以來，以新華社、人民日報、經濟參考報為首的多家權威媒體持續聚焦東北地區，前後發布數十篇新聞報道，為解決東北經濟問題群策群力，營造出一種良好的輿論氛圍。同時，一些自媒體文章也具有較強的傳播性和影響力，對反映東北問題具有一定的研究價值。

表2 近期十大相關熱文（來源：美亞輿情系統）

圖7 高頻詞（來源：Bluemc.cn）

在有關報道和研究文章中，政府（職能）、權力、市場、人才（人口）、（營商）環境、契約（精神）、法治（意識）、改革、觀念（意識）、效率、氣候等關鍵詞被反覆提及，成為輿論剖析東北問題的重要角度。部分典型、代表性觀點如下：

1、明確政府職能，防止行政權力過大。

《人民日報》評論指出，近年來東北經濟面臨不小的困難，政府與市場關係沒有理順，政府這隻手粗壯有力、市場這隻手短小無力，民營經濟活力不夠，是一個重要原因。財經名博劉曉博指出，東北地區「行政力量太強大」，是經濟衰落的重要原因。吉林大學商學院副院長辛本祿認為，對行政權力過分集中的問題，必須進一步簡政和放權，明確政府、企業和個人的權力邊界。

2、強化法治意識和契約精神，才能改善營商環境。

新華每日電訊也指出，破壞營商環境的「風險點」很多，一旦某一個環節、某一個人出了問題，都是企業家實實在在的「痛點」，各級地方政府要以恪守契約精神、法治精神為核心出發點，列出負面清單和責任追究機制，優化營商環境。吉林大學數量經濟研究中心學術委員會主任張屹山表示，要通過多維度約束，使東北各級政府成為落實法治意識、踐行契約精神的重要力量。因為只有具備良好契約精神的區域才能讓更多的經濟要素如人才、資本、技術等聚集。

3、央企當承擔更多責任。

前發改委副主任張國寶表示，在東北經濟的改革中，央企應承擔重要責任。這是東北的經濟特點決定的，國有經濟比重大，尤其是央企在其經濟中有著舉足輕重的地位。所以說東北經濟不好，東北改革不深入，央企難辭其咎的。從這點來看，東北經濟振興更要期待央企深化改革，而不只是組織上的分分合合，人員上的調來調去。

（圖片來源於網路）

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