全國人大上談人工智慧與互聯網經濟
本 期 重 點
十三屆全國人大
互聯網經濟
人工智慧
全國人大上總理談人工智慧
3 月 5 日上午，總理在十三屆全國人大一次會議上發表了 2018 政府工作報告。報告中再一次強調了人工智慧給中國帶來的歷史機遇。
在對 2018 年政府工作的建議中，總理講到：要緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，統籌兼顧、突出重點，紮實做好各項工作。
其中第一條建議就提到，2018 年要發展壯大新動能。做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智慧研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進「互聯網+」。發展智能產業，拓展智能生活。
這次報告中提到的人工智慧是第二次寫入政府工作報告中，重要性不言而喻。
以下是兩次報告中關於人工智慧的部分做的總結摘要。
從加快到加強，從人工智慧到新一代人工智慧
值得注意的是，在 2017 年 3 月 5 日發表的政府工作報告中的創新工作包括：加快新材料、人工智慧、第五代移動通信等技術研發和轉化。
2017 年 7 月 20 日，國務院正式印發了《新一代人工智慧發展規劃》，確立新一代人工智慧發展三步走戰略目標，將人工智慧的發展上升至國家戰略層面。
在2018政府工作報告中，關於人工智慧的表述發生了略微變化。2018 政府工作報告中的重點創新工作是：加強新一代人工智慧研發應用。加強霧霾治理、癌症等重大疾病防治攻關。
此外還可以從報告中的多個地方看出國家對 AI 相關的科技創新項目的支持，其中在加快新舊發展動能接續轉換中一欄中寫道：
深入開展「互聯網+」行動，實行包容審慎監管，推動大數據、雲計算、物聯網廣泛應用，新興產業蓬勃發展，傳統產業深刻重塑。實施「中國製造 2025」，推進工業強基、智能製造、綠色製造等重大工程，先進位造業加快發展。出台現代服務業改革發展舉措，服務新業態新模式異軍突起，促進了各行業融合升級。深化農業供給側結構性改革，新型經營主體大批湧現，種植業適度規模經營比重從 30% 提升到 40% 以上。採取措施增加中低收入者收入，推動傳統消費提檔升級、新興消費快速興起，網上零售額年均增長 30% 以上，社會消費品零售總額年均增長 11.3%。
上述提到的互聯網+，智能製造，大數據，雲計算，新零售等等，都是依託的相關的 AI 技術來實現。
中國政府對人工智慧發展的布局
相信大部分的讀者對人工智慧概念的認知是來自打敗人類頂尖棋手的阿爾法狗，但從人工智慧相關政策頒布的時間軸來看，國家對人工智慧的發展早已在三年前進行了布局。
2015 年 7 月，國務院發布《關於積極推進「互聯網+」行動的指導意見》，將「互聯網+人工智慧」列為其中 11 項重點行動之一；
2016 年 3 月，「人工智慧」一詞寫入國家「十三五」規劃綱要；
2016 年 4 月，工信部、發改委、財政部聯合印發《機器人產業發展規劃（2016-2020 年）》，重點開展人工智慧、機器人深度學習等基礎前沿技術研究；
2016 年 5 月，國家發改委、科技部、工信部、中央網信辦 4 部委聯合發布《「互聯網+」人工智慧 3 年行動實施方案》；
2017 年 3 月 5 日，在全國「兩會」上，「人工智慧」第一次正式出現在政府工作報告中。
2017 年 7 月 20 日，國務院正式印發《新一代人工智慧發展規劃》，戰略確立了新一代人工智慧發展三步走戰略目標，人工智慧的發展至此上升到國家戰略層面。
到了今天 3 月 5 日召開的全國兩會，總理再一次在政府工作報告中提到，「加強新一代人工智慧研發應用」。相信 2018 這一年必將是人工智慧應用大規模落地開花的一年！
兩會代表委員名單中，新增多名互聯網/AI公司代表
人工智慧的發展得到國家高度重視，也可從今年兩會代表委員名單看出來。互聯網及 AI 公司多名代表入選全國兩會代表委員。
其中有百度公司董事長兼首席執行官李彥宏；京東集團董事局主席兼執行官劉強東；騰訊公司控股董事會主席兼首席執行官馬化騰；搜狗公司 CEO 王小川；網易公司董事局主席兼首席執行官丁磊；360 公司董事長兼 CEO 周鴻禕；小米科技有限責任公司董事長兼首席執行官雷軍；58 集團總裁兼 CEO 姚勁波；豬八戒網首席執行官朱明躍等。
全國人大上馬化騰談互聯網經濟
全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰為今年兩會帶來了幾份建議，議題涉及數字中國、工業互聯網、數字文化、金融安全、醫療健康、青少年創新人才培養、粵港澳大灣區建設以及生態環境保護。
中國經濟發展從「互聯網+」到「數字經濟」可以看成是縱向深化的過程；從「數字經濟」到「數字中國」更像是橫向擴展的過程。
從馬化騰的建議中，我們以數字經濟為基礎，做一下簡單的分析。
工業互聯網
建議加快網路改造升級，夯實工業互聯網的發展基礎；鼓勵加快發展工業雲，支持傳統行業、互聯網企業和信息技術服務企業發揮各自優勢，合作打造具有國際水準的工業互聯網平台。
促進實體經濟雲化升級，「用雲量」將成為衡量數字經濟的重要指標。
推動互聯網和實體經濟深度融合，將我國推進工業互聯網、實體經濟數字化轉型的經驗上升為獨具特色的中國經驗、中國方案。
數字+文化
在文化領域，目前還明顯存在文化資源的分布和使用不均衡的問題。與此同時，站在新的發展方位，數字文化也迎來我國文化軟實力崛起的歷史機遇。
通過「科技+文化」融合創新，打造中國特色文化IP，促進文化產業內部、產業與社會各領域之間生態化、協同化發展，建設產業發達、文化繁榮、價值廣泛的「數字文化中國」。
扶持精品原創內容，鼓勵和包容科技文化企業在內容、題材、形式和技術等方面的探索；鼓勵數字文化與文化產業其他領域聯動發展等。
金融安全
在金融領域，數字技術不僅支持業務創新，也要支持防控風險。在互聯網環境下，金融安全形勢並不樂觀，依託互聯網渠道的非法金融活動、部分互聯網金融平台的業務風險累積。
建立聯防聯控和分級響應制度，對非法金融業務「打早」、「打小」，賦予商業銀行和支付機構分級應急處置許可權，發現違法活動苗頭時，及時用技術手段鎖定並處理。
醫療健康
醫療和教育是最複雜的行業，在醫療衛生領域，我國的健康醫療現狀仍然嚴峻。
加快數字技術應用，促進醫療資源和服務能力的平衡發展。一方面，在醫療欠發達地區可以率先推廣人工智慧輔診等技術；通過AR、VR、直播等方式，基層醫生能與專家遠程會診和交流。另一方面，患者就醫全流程在線服務、基於區塊鏈等技術的電子病歷和處方安全流轉、院務管理上雲和周邊服務智能化等。
數字教育
未來國際競爭是科技的競爭，要加強青少年科學教育和網路素養，培養面向數字時代的創新人才。
建議政府設立「青少年科學發展」專項基金，培養了解科學、了解網路、了解青少年的專業教育者，在基礎教育層面加強青少年科學教育，推動網路素養進入中小學課堂。同時，引導鼓勵各方社會力量，如企業、研究機構、科學場館等開放自身資源，深入參與其中。
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