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水皮:個稅起征點提至7000的可能性大於1萬塊的期待

3月5日,李克強總理在政府工作報告上表示,中國2018年將合理調整社會最低工資,將提高個人所得稅起征點。提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除,合理減負,鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

在這個世界上,只有死亡和稅收是誰也逃不掉的。中國個稅起征點過低,每次提出都會成為社會討論的焦點。個稅給工薪階層造成的壓力不可否認,福耀玻璃(25.860, -0.14, -0.54%)創始人曹德旺先生表示,按通貨膨脹的比例算,現在個稅起征點應該是3萬,而不是3500元。格力電器(51.630, -0.85, -1.62%)董事長董明珠女士則更加直接地表示,建議將個稅起征點提高至1萬元。

賦稅是政府收入的基本手段,同時也是政府進行宏觀調控的主要工具。個人所得稅兼具以上兩種職能和作用。提高個稅起征點,對多數人來講無疑是件好事,收入增加。可好事多磨,個稅問題牽涉甚廣,具體實施,卻是一個比較複雜的問題。

個稅的壓力

北上廣深等一線城市工作的工薪階層,是個稅繳納的主力軍。以北京為例,2017年冬季,北京的平均工資是10310元,按現行的個稅標準,需繳納807元,約佔總收入的8%。而隨著收入的增加,收入越高,需繳納的數額越大,比例越高。

假設你目前的稅前工資是12000元,扣除各項五險一金1100元,你的應納稅所得額是:12000-1100-3500=7400元。照上表,7400元適用稅率為20%,速算扣除數為555。7400*20% -555= 925元。而如果你的稅前工資為20000元,個稅部分則高達2245元,占工資總額的11.2%。

上為2017年冬季求職期全國各主要城市的平均薪資,乍看上去也不少,可考慮到城市生活必要的各項生活成本,月薪1萬2萬,可謂杯水車薪。單住房一項,就足矣壓得人喘不過氣。

月薪20000,到手工資16880元;月薪30000,到手工資24380元。這樣的收入水平,如果考慮在北上廣深這樣的大都市買房,那真的是「艱難」。所以不要讓個稅問題成為繼房貸、社保之後,壓倒工薪階層的最後一根稻草。確是每一名工薪階層發自肺腑吶喊出來的心聲。

各方的說法

今年全國工商聯的提案建議,將個稅起征點(即免徵額)從目前的3500元提升至7000元,並降低個人所得稅最高邊際稅率,從3%-45%降至3%-30%以下。全國人大代表、格力電器董事長董明珠則建議提高到1萬元,「起征點提高後,個稅應由富人承擔」 。去年,董明珠提交給全國人大的議案中,這一數字還是5000元。農工黨提案則建議,個稅以家庭為納稅單位,構建以綜合課徵為主、分類徵收為輔的混合型模式。尤其是要通過加快個稅改革降低撫育成本,提高生育積極性,生二孩可退稅。

適當降低個稅稅率,同時加強稅收征管,把稅款扎紮實實收上來。低收入階層不交個稅,不存在稅負增加的問題;中產階層個稅增加,可以通過大幅度降低米面油等生活必需品的增值稅來維持其總體稅負不變;高收入階層個稅負擔大幅增加,把高收入階層的稅負凈增加彌補低收入階層增值稅的減少。

想法很美好,佛曰不可說。目前的現實是什麼?稅務部門難以掌握房租、財產轉讓等資本性收入所得等信息,工資薪金收入信息卻更加容易獲得,於是工薪階層趕鴨子上架,被迫擔當了個稅繳納的主要任務,收入多元的高收入階層反而更加容易躲避稅收。

新個稅起征點?

我國上一次調整個稅起征點是7年以前,現行的個稅起征點7年未變:

2006年1月,我國將個稅免徵額從800元調整為1600元;

2008年,我國將個稅免徵額從1600元上調到2000元;

2011年,我國將個稅免徵額從2000元上調到3500元;

第一次調整,調整幅度為原有基數的2倍;第二次調整幅度為原有基數的1.25倍;第三次調整幅度為原有基數的1.75倍。

上圖發現,目前我國個稅繳納額逐年增長的水平穩定,所以大概率推算,參考上三次個稅起征點的調整幅度(1.25-2倍),以及(13-17年)照(06-11年)歷年全國個稅繳納額增長的比較情況。本次調整,全國工商聯7000元說法發生的可能性,或將大於董明珠1萬塊錢的期待。

轉載自:水皮More


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