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GDP增長6.5%左右意味著什麼

今年的政府工作報告中提到,剛剛過去的2017年,經濟社會發展主要目標任務全面完成並好於預期。報告明確了今年發展主要預期目標:國內生產總值增長6.5%左右。

6.5%左右的增長預期,對經濟發展有著怎樣的意義?經濟運行如何保持在合理區間、實現穩中向好?專家進行全方位解讀。

報告原文:

國內生產總值增長6.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內,城鎮登記失業率4.5%以內;居民收入增長和經濟增長基本同步;進出口穩中向好,國際收支基本平衡;單位國內生產總值能耗下降3%以上,主要污染物排放量繼續下降;供給側結構性改革取得實質性進展,宏觀槓桿率保持基本穩定,各類風險有序有效防控。

中國人民大學重陽金融研究院院委賈晉京

經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段

6.5%是定義經濟增長的合理區間,合理區間就是要防止經濟發展過熱或過冷。上限是防止經濟萎縮發生系統性危險,合理區間中6.5%肯定不是一個高目標。這只是確保合理區間里的目標值,實際可能會超過。

報告中提到,「上述主要預期目標,考慮了決勝全面建成小康社會需要,符合我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段實際。從經濟基本面和就業吸納能力看,6.5%左右的增速可以實現比較充分的就業。城鎮調查失業率涵蓋農民工等城鎮常住人口,今年首次把這一指標作為預期目標,以更全面反映就業狀況,更好體現共享發展要求。」當前中國發展並不是追求增速,而是追求有效的結構轉型。這在2017年統計公報中已能看出,中國經濟的主要動力已發生結構性轉型,更多地依靠消費和高新技術為代表的新經濟新業態來拉動。

我們還要推進結構性改革去產能去槓桿。現實中結構性轉型已使很多傳統行業不僅未貢獻增加值,還會往下拉增速,如此狀況下還能維持目前的GDP增速,所以這個數字更多告訴我們是結構轉型而非速度。

報告還提到,2018年「居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內,城鎮登記失業率4.5%以內」,這是兩個與GDP密切相關的熱點。國際上都將2%當作漲幅的關鍵分割點,低於2%則會面臨很大的通貨緊縮壓力,對居民收入水平帶來阻礙,經濟活力不足。所以3%左右是一個合理水平,這是個目標值。而失業率層面,從這數據上看,我們一直處於較為充分的就業水平,這是一個很了不起的成就。

浙江大學經濟學院教授、浙江大學互聯網金融分院院長、浙江大學公共政策研究院執行院長金雪軍

為改革和調整提供相對寬鬆的經濟發展空間

報告中,2018年GDP的預期目標是6.5%,這和當時對2017年的預期目標是一致的,這說明我們的經濟運行狀況保持在一個穩定增長的狀態。

之所以保持在6.5%的指標,和現有的經濟定位有直接關係。在經濟發展上,原來強調要保持高速度,現在則強調的是高質量。保持這麼一個指標,一方面肯定我們的經濟是在穩定增長,另外一方面則強調了經濟發展進入高質量時代。

6.5%的GDP增長意味著什麼呢?對經濟社會的發展來說,它提供了一個比較大的空間,來推動進一步的改革開放、結構調整,以及產業的轉型升級。因為改革和調整是需要相對寬鬆的空間,而所謂的相對寬鬆,很重要的一點就是不強調速度上不斷加碼,否則所有的工作就要圍繞速度進行了。

如果把速度保持在穩定增長的框架裡面,那就能為加快改革開放和推動結構調整轉型升級提供有利的條件。

另外,人民對美好生活的追求也需要通過經濟的高質量增長來實現。

什麼是高質量的增長呢?報告中提到的決勝全面建成小康社會三大攻堅戰、發展過程中從簡單依賴投資和出口拉動經濟到消費、投資、出口三者均衡發展,都屬於此。

在實際的發展中,我們有些地方發展快,有些地方發展慢;有些地方已經富裕,有些還在脫貧;有些地方產品積壓,有些地方卻供給不足……這些問題都影響到人民對美好生活的追求。而調整產業結構,提升有效供給,更多關注經濟的均衡發展,都是在追求一種高質量的增長,最終提升所有人的生活水平。

報告原文:

我國經濟發展對世界經濟增長貢獻率超過30%。

中國人民大學重陽金融研究院院委賈晉京:

中國的「火車頭」作用將越來越明顯

中美兩國合起來超過全世界貢獻率的50%,美國佔百分之二十多。此前五年我國國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元,年均增長7.1%,這意味著按照我國的增速,每年增長的絕對量是肯定沒有縮小的。只是因為盤子大了,增速顯得沒有以前那麼高了,這是一個穩定持續的中高速增長狀態。

中國增長動力結構與很多國家不同,中國的更為新型,具有較大較長遠的發展空間,因而從全球經濟發展角度來講,中國的「火車頭」作用將越來越明顯,並且很多國家的增長速度在一定程度上需要靠中國拉動。中國崇尚倡導創新型驅動增長,使世界增長發展在未來能找到方法,所以不少國家都在借鑒中國經驗

報告原文:

推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放範圍和層次,完善開放結構布局和體制機制,以高水平開放推動高質量發展。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明:

未來開放,既有規模的擴大,又有水平的提升

報告描繪了未來開放的前景,包含多元角度的坐標,橫坐標是繼續擴大開放範圍,縱坐標是提高開放水平。既有規模的擴大,比如強調全面複製推廣自貿區經驗,探索建設自由貿易港,打造改革開放新高地;又有水平的提升,比如放開外資保險經紀公司經營範圍限制,簡化外資企業設立程序等。

報告還強調,鞏固外貿穩中向好勢頭。過去我們提回穩向好,經過努力逐漸復甦,回穩已經達到了,伴隨整個經濟提升,未來離不開一個「好」字,也就是尋求更高級的版本

來源:浙江在線


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