美國如何讓軍人成為全社會尊崇的職業

新聞 03-07

「在一切高尚的感情中，榮譽心是人的最高尚感情之一，是戰爭中使軍隊獲得靈魂的真正生命力」——克勞塞維茨

美國人崇尚創新和冒險，在普通民眾眼中，美國軍人通常和使命、榮譽、英雄主義聯繫在一起，即使曾經被俘，抑或傷殘病退，都是英雄。尊崇軍人與自由民主、維護女權等作為美國社會的「政治正確」早已深入人心，違反者往往受到口誅筆伐。例如，特朗普在競選期間曾表示自己「喜歡沒有被俘過的軍人」，暗諷麥凱恩的被俘經歷，結果犯下大忌，遭到一致批評。多年來，美國給予軍人全方位優待，積極打造美軍正面形象，有力引導了全社會形成崇軍尚武之風。

一、現役軍人福利待遇豐富優厚

美國政府認為，軍人是國家優秀人才，執行保衛國家安全的重大任務，理應向其提供豐富高質的福利待遇。

一是收入豐厚。政府發給軍人的工資、獎金和補貼名目繁多，除基本工資外，還有年度獎金、職業激勵獎金、住房補貼、伙食補貼、服裝補貼、家屬分居補貼、海外生活補助、艱苦地區補助等，甚至還向會講外語的軍人發放外語能力獎金。據美國防部網站「薪酬計算器」顯示，入伍4年的二等兵年收入超過5.2萬美元，年輕的中尉軍官年收入超過8.1萬美元，不但遠高於普通美國人平均3.1萬美元的年收入水平（美國人口普查局2016年數據），在世界各國軍隊中也居於前列。

二是福利繁多。軍人可享受免費醫保、集體人壽保險等，工資專有賬戶的存款利率比普通賬戶高出數倍，憑證件在軍事基地內的生活服務社和超市購物，價格比市場價低兩到三成。

三是優待多樣。軍人外出旅遊可免費搭乘軍機，入住軍人旅社；乘坐商業航班可專享折扣票、免費貴賓休息室和超重行李免費託運等服務，機上有空位可免費升至頭等艙。

二、退役軍人安置撫恤科學細緻

對退役軍人的保障程度折射軍隊在國家中的地位，美國通過完善的法規制度和相關機構，引導全社會尊重老兵、善待老兵。

一是退役軍人權益受法律保障。越戰後相當一段時間內，越戰老兵社會問題頻發，美軍形象跌入谷底。為扭轉和解決美軍士氣低落、徵兵困難以及「退無所依」等後顧之憂，上世紀八十年代以來，美國政府先後通過《退役軍人緊急職業訓練法》《蒙哥馬利法案》《退役軍人優先權法》和《雙重補償法》等一系列法案，開創性地實行了「退役軍人和符合一定條件的軍人配偶或遺屬在政府和企業就業享有優先權」、「退役軍人可自願回到入伍前工作單位並無條件恢復原有職位、待遇」等多項優待措施，從法律上為退役軍人從快從優就業提供了保護和協助。

二是退役軍人安置撫恤周到細緻。服役超過20年的軍人退休金可終身享有，並同現役軍人的工資一樣隨物價浮動。軍人在服役後期直到退役後都可參加免費職業教育培訓，以便更好地適應地方工作需要；如想進地方大學讀書，政府可提供學費和住房補貼。服役期間患病的退役軍人、因公犧牲軍人的遺屬和致殘軍人的家屬都可享受定點醫院免費醫療保健服務。

三是退役軍人服務機構影響巨大。美國是典型的「小政府、大社會」，聯邦政府高度精簡，只有15個部門，退役軍人事務部是其中第二大部，有6000多名職員。從聯邦到地方州縣都設有相應的退役軍人服務機構，總僱員超過22萬人，如果加上遍布各地的外圍機構退役軍人協會，則人數不可勝計。據筆者一位友人介紹，他在出訪美國時考察過一個普通小鎮上的退役軍人活動，鎮上的「退役軍人協會」勢力很大，當地政府、社區和駐軍都主動來接洽聯絡，協會成員經常組織各種聚會和活動，大日子還會盛裝出場，這些人是整個社會的中堅，是美國社會制度的死忠分子。

三、全國聯動打造軍人崇高地位

在美國蓋洛普、哈里斯等諮詢公司「最受尊重職業」民意調查中，軍人連續多年位居前列。美國軍人在民眾心中擁有崇高的地位，這與美國全社會共同營造崇軍氛圍的努力是分不開的。

一是舉國塑造軍人正面形象。美國的徵兵廣告片和軍事宣傳片有極強的感染力和煽動性，極力宣揚美軍的強大實力，激發民眾的愛國熱情。在政府、軍方和商業公司全力支持和全程保障下，好萊塢軍事題材影片製作精良，大氣恢弘，從《壯志凌雲》《拯救大兵瑞恩》到《珍珠港》《黑鷹墜落》，將英雄主義、軍人使命同民主自由主流價值觀巧妙結合，潛移默化地影響、熏陶一代又一代美國人。

二是軍人紀念活動豐富隆重。美國總統每年都會出席高等軍事院校的畢業典禮並發表演講，既展現對青年軍官的重視，又藉機闡述其軍事、外交政策，已成為多年慣例。每逢重大節日或慶典巡遊，美軍儀仗隊、軍樂隊和軍人方隊都備受矚目。5月底的「陣亡將士紀念日」和11月11日「退伍軍人紀念日」是美國法定假日。在這一天上午，阿靈頓國家公墓等全國多處紀念場所奏響哀樂，民眾自發前來獻花、祭奠，退伍老兵再次穿上軍裝，在露天劇場列隊遊行。在美國人眼中，只有如此莊重的儀式，才足以向軍人致敬。