保護個人信息要讓法律露出牙齒

委員呼籲建立便捷高效救濟機制

兩會聲音

本報記者 雍 黎

在大數據時代，如何保障用戶隱私是不少全國政協委員關注的熱點。多位委員在4日接受科技日報記者採訪時表示，需要國家制定相關的法律和法規，保障網路用戶的信息安全。

「在機器人被幻想出來時，阿西莫夫提出了『機器人三定律』來保護人類。在大數據時代，我提出『用戶隱私保護三原則』，希望能解決個人信息安全問題。」全國政協委員、360集團董事長兼CEO周鴻禕今年準備了五六個提案，都是關於網路安全的。他認為，對於用戶的個人信息安全保護不能依賴互聯網公司的自覺，需要國家立法進行規範。

周鴻禕說，現在有個形象的說法是「網民都在給互聯網公司打工」。當人們使用互聯網產品時，會產生實時海量的用戶行為數據反饋給互聯網公司，互聯網公司則可能依靠這些數據進行推送廣告等業務。據360網路安全響應中心調研和分析，目前用戶數據泄露問題越來越嚴重。過去一年，約有190億條數據記錄丟失或被盜，同比增長164%。

他解釋說，「用戶隱私保護的三原則」主要解決三個問題，第一個是用戶在使用這些互聯網公司的產品時用戶大數據的歸屬問題。這些數據應該歸用戶。當不使用該互聯網公司的服務時，可以要求其刪除掉。

第二個原則保障用戶對數據信息使用的知情權、選擇權。周鴻禕說，互聯網公司提供的服務，有些用戶稀里糊塗地就用了，對於數據的用途並不清楚。實際上，對於互聯網公司提供的服務，用戶應是可以選擇的。

第三個原則是明確互聯網公司保護用戶數據信息安全的責任。互聯網公司有義務、有責任保護用戶數據信息安全。它們需要提升網路安全能力，保證安全存儲、安全傳輸。國家應該儘快立法明確互聯網公司在這方面的義務與責任。

「希望能就『用戶隱私保護三原則』達成共識。」周鴻禕說，這個三原則可以讓用戶在享受互聯網服務時，保障自己的信息安全。「有法可依，讓各個互聯網公司能夠真正地尊重、保護網民的用戶數據，這才是解決之道。」

全國政協委員、靜昇律師事務所主任律師彭靜帶來的提案，則從法律角度給出了保護用戶隱私的立法建議。她認為我國信息法制存在個人信息的權利歸屬和權利範圍不明，對個人信息的保護義務缺乏強制性的法律規則，現行法律關於違反尊重和保護他人的個人信息權利應當承擔何種法律責任的規定不合理等問題。

彭靜建議，應當儘快實現個人信息保護的專門立法。明確規定當事人享有的信息權利，並將這一專門立法作為個人信息保護的基本法。針對個人信息保護建立便捷、高效的救濟機制。設立專門機構對不同領域、不同行業的個人信息收集、加工、使用、披露、保密等制定專門規則，進行安全風險評估，對違法收集和濫用個人信息的行為進行調查、處理。

（科技日報北京3月4日電）

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