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什麼?塔利班誓言為這個天然氣項目當「保鏢」

【觀察者網綜合報道】上月底,阿富汗啟動了一段天然氣管道工程,在國際範圍內引發關注。不僅因為隨之而來的高達4億美元過境費,甚至連塔利班也聲稱要成為它的「保鏢」。

《紐約時報》近日的一篇報道稱,阿富汗正在跨出通過經濟發展穩定當地局勢最大膽的一步,將耗資225億美元,修建一條跨越阿富汗南部戰區的天然氣管道。而美國也對該項目表示「非常歡迎」,畢竟有了來自土庫曼這個前蘇聯國家的資源,對俄羅斯資源的依賴性也將降低。

2月23日,土庫曼-阿富汗-巴基斯坦-印度天然氣管道(簡稱TAPI)的阿富汗段建設開啟。當時,土庫曼總統別爾德穆哈梅多夫、阿富汗總統加尼、巴基斯坦總理阿巴西和印度外交國務秘書阿克巴爾出席開工儀式。各國領導人表示,希望貿易和經濟互利能夠克服以往的衝突。

《紐約時報》報道截圖

阿富汗每年將獲4億美元過境費

阿富汗總統說:「在經歷一個世紀的分離之後,南亞將通過阿富汗與中亞連接起來。」他表示,這不僅是一個經濟項目,也是一個政治項目,因為它正團結人民,帶來和平與繁榮。

報道稱,阿富汗正在推廣其作為「亞洲十字路口」的貿易位置,它將受益於這項工程帶來的建築崗位,為年輕人提供戰爭之外的另一個選擇。此外,部分天然氣還能夠用作發電和供暖的廉價燃料。

TAPI項目路線路

一旦該能源項目開始運營,阿富汗預期將獲得約每年4億美元的過境費。這在一定程度上能夠部分抵消目前支撐著政府運轉的國際援助。

TAPI天然氣管道長1814公里,其中,阿富汗段長度超過800公里。該項目計劃於2020年完工,投入運營後將每年對外提供330億平方米的天然氣,能夠確保該地區各國經濟穩定發展和能源安全,大部分將被巴基斯坦和印度購買。

另外,巴基斯坦總理感謝土庫曼提出建設天然氣管道的倡議,並強調這對巴基斯坦來說非常重要,因為巴基斯坦對能源的需求在不斷增長。

出席動工儀式的各國領導人

馬恩島一家控股公司將與土庫曼國家天然氣公司一起負責監督該項目,後者是該項目的最大股東。土庫曼官員稱,他們從沙烏地阿拉伯的伊斯蘭開發銀行獲得了貸款。

塔利班:將保護TAPI項目

既然這一項目百利而無一害,為何現在才啟動呢?這跟它的地理位置有著莫大關係。

它將橫穿阿富汗南部的5個省——赫拉特、法拉、尼姆魯茲、赫爾曼德和坎大哈,而這些都是塔利班的據點。

不過,就在阿富汗段舉行開工儀式之際,塔利班發言人穆賈希德發表聲明稱:「我們的政策很明確。不會反對TAPI項目,而是支持它。而且我們隨時準備著在有需要之際為該項目提供安全保障。」

《外交官》雜誌稱,在觀察家看來,雖然塔利班曾誓言將支持並保護這一項目,但安全問題無疑還是最大的擔憂。

《外交官》報道截圖

早在2016年12月,塔利班便宣稱「致力保衛」像中亞南亞CASA-1000高壓輸電和TAPI這樣的國家基建項目。當時的阿富汗官員對此持懷疑態度,總統發言人曾表態「他們必須用實際行動證明」。

《外交官》認為,塔利班或許看中了TAPI項目的潛在利益,想藉此重返喀布爾

早在1995年,美國優尼科石油公司首次提出修建這一管道,但在次年塔利班控制阿富汗後放棄了這個念頭。雖然雙方曾在1997年嘗試進行談判,但最後依然無有達成合作。

不過,如今每年4億美元的過境費,可比90年代優尼科給出的5000萬到1億美元高得多。

「和平管道」的政治目的

將TAPI項目建立在一些世界上爭議最大的地區,這樣的管道外交試驗會有效嗎?

《紐約時報》稱,這種所謂的「和平管道」一直備受爭議。

曾經,人們試圖用它來解決亞美尼亞和亞塞拜然間的衝突,但結果不了了之;在2014年爆發戰爭前,俄羅斯和烏克蘭就因為價格和過境費,爆發過2場天然氣戰爭。

有人認為「9·11事件」的動機之中,還應該包括跨阿富汗管道項目這樣的地緣政治利益。因為能夠將中亞能源輸入西方市場,從而使後者擺脫對俄羅斯的依賴,同時緩解前蘇聯國家對俄羅斯的依賴,這一項目得到了美國的強烈支持。當時的美國駐土庫曼大使甚至表示「我們很重視這個項目,美國公司或許會參與其中」。

此外,美國還將這作為擬議中的伊朗-巴基斯坦-印度管道項目的替代選項。


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