2018年全國兩會正在召開，精準扶貧、鄉村振興戰略等關鍵詞毫無懸念地成為兩會熱詞。看看委員代表都提了哪些提案？農業部長又是怎麼回答關於鄉村振興的問題呢？

全國政協委員劉強東：關注電商扶貧，加快農產品物流建設

全國政協委員、京東集團董事局主席兼首席執行官劉強東在《關於發揮電商富農作用 打造扶貧「新通路」的提案》中指出，近年來，按照中央關於「發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧」的重要指示精神，在各級政府部門大力推動下，電商發揮技術和市場優勢，有效對接供需，破解貧困地區「資源限制」，開闢了脫貧攻堅的「新通路」，但發展中也存在一些問題，如農產品「小」「散」「非標」，競爭力不足；農產品品牌發展不足，市場效益沒有充分體現；農村物流基礎設施建設滯後，產地倉等模式應用難度大等諸多問題。

楊玉成委員：培育新型經營主體 助力鄉村振興戰略

新型農業經營主體是決勝脫貧攻堅的重要力量，要培育新型經營主體，助力鄉村振興戰略。」在全國政協十三屆一次會議委員駐地，全國政協委員、河北省政協農業委員會主任、民盟河北省委副主委楊玉成說。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大做出的重大戰略部署，是新時代我國「三農」工作的總抓手。楊玉成委員認為培育新型農業經營主體，主要是培育「一二三產業融合發展、集約化規模化多樣化經營、提供社會化服務支撐、與互聯網+緊密結合」的各類新型農業經營主體。

兩會代表李世傑：建議發展農村電子商務

近年來,農村電商發展迅猛,成為創新農產品交易方式、增加農民收入、引導農業供給側結構性改革、促進鄉村振興的重要力量。在國家政策的引導和扶持下,農村電商經濟發展突飛猛進,成為推動農村發展的新引擎。但在全國政協委員、民建中央副主席李世傑看來,還存在一些問題亟待解決。如專業人才緊缺、網點服務功能不完善、品牌效應不明顯、物流配送成本高、收入低微等。

兩會前夕,李世傑向全國政協提交了《關於大力發展農村電子商務,助力鄉村振興戰略的提案》。

提案提出,要大力培養和聚集農村電子商務人才,助推農村電商快速發展。建議人力資源和社會保障部、商務部、扶貧辦和教育部等有關部門協調配合,推動院校和培訓機構制定中長期的農村電子商務培養培訓計劃,建立教育培訓體系,提高農民的信息素質,調動農民的從業積極性。

3月7日，農業部部長韓長賦，農業部新聞發言人、辦公廳主任潘顯政就「實施鄉村振興戰略 推動農業轉型升級」的相關問題回答中外記者提問。就「糧食價格」、「鄉村振興」、「宅基地」等熱點問題，韓長賦給予了正面回應。

記者會現場

糧食收購和價格市場化的改革是個大方向

農業部部長韓長賦回答記者提問

在回答記者有關「糧食價格」的問題時，韓長賦表示，糧食收購和價格市場化的改革是個大方向，目的還是要發揮市場在資源配置中的決定性作用。通過價格來引導生產、調節供求、調控進口。

韓長賦指出，價格方面的改革要兼顧政府、農民兩頭，兼顧國內、國外兩個市場，兼顧收購、加工兩個方面，總體是求得一個平衡，保證改革平穩進行。

農村將成為稀缺資源，成為城裡人嚮往的地方

在提到鄉村振興的美好願景時，韓長賦稱：

一是要讓農業成為有奔頭的產業。就是搞農業不僅有幹頭，還要有說頭、有看頭、有賺頭，農業將來是這樣的。

二是要讓農民成為有吸引力的職業。一說農民，我們傳統的概念就是臉朝黃土背朝天。今後隨著科技進步，隨著產業發展，農民將是一個有吸引力的職業，我們要讓農民從身份稱謂回歸職業稱謂，將來想當農民不容易。

三是讓農村成為安居樂業的美麗家園。將來農村人不僅可以享受城裡人那樣的公共設施、公共服務，而且還擁有優美環境、田園風光。農村將來會成為稀缺資源，會成為城裡人嚮往的地方。當然這要經歷一個過程，但是我堅信這一點。

新階段農業發展的重點是解決質量好不好的問題

韓長賦說，過去為了解決溫飽，千方百計提高產量，所以就發生了開荒擴種、圍湖造田這些事情，都是為了解決數量夠不夠的問題。這些年，經過不懈的努力，成就巨大，數量不是當前的主要問題了，農業發展進入到一個新的階段，重點是解決質量好不好的問題。現在，我們有之前的發展和積累，完全有條件實現這種發展導向的轉變。

概括地講，發展目標和轉型的要求是「六個高」：一是產品質量高；二是產業效益高；三是生產效率高；四是經營者素質高；五是國際競爭力高；六是農民收入高。

中國糧食不追求連增，但產能要穩

韓長賦指出，下一步，既要調整結構，又要保證糧食安全。

一是堅定不移地穩產能、保口糧。根據供求形勢的變化，我們不追求年度產量，過去是幾連增，現在我們不追求連增，但是產能要穩定，產能穩定就是有需求能生產，能供得上。

二是繼續優化糧食生產結構。雖然糧食是特殊商品，但它也是商品，所以也要適應市場的變化來調減生產，特別是調整品種結構。

三是樹立大農業觀、大食物觀，推進農林牧漁全面發展。

不允許城裡人到農村買宅基地

在回答很多城裡人關注的宅基地問題時，韓長賦說：

因為宅基地是屬於農村集體所有的，只有具有農村集體經濟組織成員身份才能依法依規取得本集體經濟組織宅基地的使用權，這是集體經濟組織成員特有的權利，而且原則上是一戶一宅。所以，城裡人到農村買宅基地，現行法規政策是不允許的。如果城裡人買了宅基地，在上面蓋一個別墅或者搞個私人會所，那更是不允許的。這是我們國家法律規定的，宅基地的所有權是集體的，資格權只有集體經濟組織成員才有。

將「三權分置」借鑒引用到宅基地以及閑置房的使用上

韓長賦提到，現在農村有很多閑置農房，任其破敗，是一個很大的浪費。

我國的農村承包地已經實現了「三權分置」，就是所有權、承包權和經營權「三權分置」，這個路子也可以借鑒引用到宅基地以及閑置房的使用上。所以，今年一號文件提出來要完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權三權分置。就是在堅持宅基地所有權屬於農民集體、資格權屬於集體經濟組織成員的基礎上，適度放活宅基地的使用權。通過多種方式，使閑置的農房能夠更好的利用起來。比如說，提供創業場所，有的地方發展鄉村旅遊農家樂這種業態，這個方面這幾年中央已經部署了在33個縣市區開展試點，積累了一些經驗，會在總結的基礎上逐步加以複製和推廣。因為這個事情是重大政策，所以要考慮周全，要依法依規，要尊重農民意願。

文章資料綜合自新華網、人民網、今日頭條等，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

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