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經濟「沉痾難愈」推動義大利政局「右轉」

當地時間3月5日公布的義大利參眾兩院選舉結果顯示,義大利中右翼聯盟在議會選舉中得票率第一。有分析指出,意大選結果說明「傳統政黨支持率的下降和民粹主義政黨的興起」,義大利多年來國內經濟「沉痾難愈」,正推動其國內政局「右轉」。

義大利一直是歐盟核心成員,也是1999年歐元區建立時的創始國之一。作為歐元區的第三大經濟體,義大利的大選和新政府可能的政策取向是各方關注的焦點。無論是保持來之不易的經濟增長態勢,解決失業率和公共債務居高不下的問題,還是加快各方面改革進程,都是擺在新政府面前的重要問題,也將對歐元區經濟復甦和歐洲一體化進程產生重要影響。

在這次大選之前,義大利統計局2日公布數據顯示,義大利2017年未經工作日調整的實際國內生產總值(GDP)按年增長達到1.5%,是2010年以來增長最快的一年。不過,儘管經濟增速有所恢復,但義大利經濟自2008年至今,並沒能從國際金融危機和歐洲債務危機中恢復過來,失業率和公共債務長期居高不下。

數據顯示,2008年至2014年,義大利的國內生產總值(GDP)萎縮了9%以上。同一時期,失業率由6.9%升至13.4%,創該國自1970年代有失業率記錄以來的最高水平,青年失業率更是一度高達43.9%。2017年12月,義大利失業率從2016年底的11.8%下降到了10.8%,仍大大高於歐元區8.7%的平均水平。公共債務方面,根據國際貨幣基金組織的數據,2017年義大利債務占本國GDP的比重已經從2007年底的100%增長到132%,是繼希臘之後歐盟內債務比例最糟糕的國家。中國社科院歐洲研究所的一項研究表明,義大利解決公共債務的難點在於,其債務規模巨大,在歐元區經濟地位又十分重要,「不管是發生債務違約,還是大規模的債務重組,都難免對歐元區造成劇烈乃至致命性的衝擊」。

經濟低迷的同時,義大利各項改革的推進步履維艱。2016年底,倫齊政府積極推動修憲公投,意圖通過政治體制改革把地方政府部分決策權收歸中央,進而為義大利推行相關經濟改革政策拓展空間。不過,由於多年來經濟持續低迷導致義大利政局動蕩,而經濟低迷又使政府獲得民眾支持率不高,形成了一種既不滿意又改不動的惡性循環。倫齊政府推動修憲公投最終失敗,倫齊也黯然辭職。

經濟復甦乏力,失業率和債務居高不下,改革舉措遲滯不前,這些因素綜合起來給極右翼思潮乃至於義大利政局的「右轉」提供了「土壤」。這次大選中,義大利民粹主義政黨五星運動黨在參眾兩院選舉中分別贏得32.18%和32.64%的選票,成為得票率最高的單一政。持民粹主義立場的聯盟黨也以約17%的得票率超過前總理貝盧斯科尼領導的義大利力量黨,成為中右翼聯盟主力。這都成為義大利政局「右轉」的明證。

根據義大利法律,由於此次大選後沒有政黨或政黨聯盟獲得議會絕對多數席位,因此各方需協商聯合組閣事宜。有分析指出,無論最終組閣結果是左右共治,還是中右翼和極右翼聯手,此次大選結果對歐洲市場乃至全球市場的心理衝擊已不可小覷。如何避免有關風險,是義大利、歐洲乃至世界各國需要認真思考的問題。

(見習編輯:於浩)


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