華為躺槍：美國政府干預博通收購高通，害怕華為讓中國5G崛起？

去年11月，美國總統特朗普與博通公司CEO霍克·譚（Hock Tan）會面。

新智元報道

來源：Quartz

作者：克雷格、肖琴

【新智元導讀】周二公布的海外投資委員會（CFIUS）致博通信函，顯示了CFIUS對其收購高通一案的擔憂。如果這筆收購成功，高通在科技行業的競爭地位將被削弱，美國在 5G 領域的領先地位將會喪失，從而有利於中國的競爭者。

去年11月，美國總統特朗普與博通公司CEO霍克·譚（Hock Tan）在白宮宣布，博通公司總部將遷回美國。而就在此次會面後的第二天，博通意圖收購高通的報道浮出水面。自此之後，博通收購高通陷入持久的拉鋸戰。

如果收購成功，博通高通收購案將成為有史以來規模最大的高科技收購事件，資金約為1300億美元。

最近的消息是，美國財政部主管下的海外投資委員會（CFIUS）致函博通，對其收購高通一案表示擔憂。這也被外界視為CFIUS阻撓博通的這項收購。

周二，這封信函被公布，信中透露了美國政府對這項交易的擔憂。而CFIUS對交易的阻撓突出表明了特朗普政府與中國進行貿易的更加強硬的態度。

CFIUS阻撓收購是擔心中國影響5G標準，華為再度躺槍

在3月5日公布的信函中，財政部的Aimen N. Mir指出，國家安全方面的具體問題保持機密，只說它們「與博通與第三方外國實體的關係的風險有關，以及與博通對高通的商業意圖的國家安全影響相關。」他認為，如果這筆收購成功，高通在科技行業的競爭地位將被削弱，因為高通在5G技術標準化方面與中國形成競爭。如果高通被外資公司收購，美國在 5G 領域的領先地位將會喪失，從而有利於中國的競爭者。

「降低高通公司在標準制定方面的長期技術競爭力和影響力，將擴大中國對5G標準制定過程的影響」Mir寫道，「鑒於美國國內對美國國家安全問題的擔憂，中國電信巨頭華為等可能讓中國在5G方面出現的主導地位，這將構成美國產生嚴重的國家安全。」

Mir認為，博通的聲明表明，如果收購高通公司，「它希望採取』私募股權"式的方向，這意味著會減少研發等長期投資，並關注短期盈利能力。」而高通與美國國防部合作，對國家安全至關重要。

華為是高通和博通的客戶，將其晶元用於其手機和網路基礎設施。儘管其在中國和歐洲的業務蓬勃發展，但它一直是華盛頓常常懷疑的目標。2012年，美國眾議院情報委員會警告電信運營商不要從華為購買網路設備。同時，由於政府干預，華為通過AT＆T在美國銷售手機的計劃最近受阻。華為的消費業務部門首席執行官（余承東）曾表示，其競爭對手已經利用政治手段阻止公平競爭。

財政部的這封信件並沒有直接記錄博通和華為之間的任何關係，只是提到了後者。在與Quartz聯繫時，華為將高通和博通描述為「有價值的合作夥伴」，並且不會就這封信提出進一步的疑問。

博通稱這項調查是「高通公然採取的絕望行為」，會導致收購失敗。高通公司發布了一份反訴稱，「這對高通和博通來說都是一件非常嚴肅的事情。」

如果高通公司與博通公司的合併失敗了，它將不會是第一個由於CFIUS干預而破產的交易（CFIUS干預過很多交易）。但是，這樣會讓公司從所謂「惡意收購」中解脫。

貿易保護漸起，CFIUS曾阻止Canyon Bridge、螞蟻金服等收購案

對收購半導體行業的美國企業的擔憂，很大程度上源於潛在收購方與中國政府的關係。去年9月，根據CFIUS的建議，白宮阻止了有中資背景的Canyon Bridge Capital Partners以13億美元收購萊迪思半導體公司。在此之前，2016年2月，中國背景的清華紫光試圖以37.8億美元收購半導體製造商西部數據公司也因CFIUS的調查終止。

但是，博通是新加坡背景的。事實上，博通曾經是一家美國公司，這家總部位於加州的半導體製造商，在2015年被新加坡的安華高科技（ Avago Technology）以370億美元收購。此後，安華高科技以博通的名號成立了自己的公司，在新加坡與美國聖荷西設立雙總部。

CFIUS對高通收購的干預比通常要早得多。通常情況下，這家機構只有在雙方同意出售後才會展開調查。

今年1月，CFIUS阻止了另一項備受關注的技術收購，即中國互聯網巨頭阿里巴巴旗下的螞蟻金服公司收購總部位於得克薩斯州的匯款公司速匯金 (MoneyGram)。這一拒絕也標誌著CFIUS的一個轉折點：它標誌著對消費者數據的控制，而不僅僅是對計算機組件的控制，對國家安全的具有潛在威脅。

在這筆交易破裂前一年左右，特朗普曾親自與阿里巴巴董事局主席馬雲會面，馬雲承諾在美國創造100萬個工作崗位。

參考來源：

https://qz.com/1223483/broadcom-a-company-trump-called-really-great-faces-a-national-security-investigation/

https://www.qcomvalue.com/wp-content/uploads/2018/03/Letter-from-Treasury-Department-to-Broadcom-and-Qualcomm-regarding-CFIUS.pdf

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