鋼鐵鋁最嚴厲懲罰稅影響超乎預期！

特朗普在3月1日宣布下周將公布對進口鋼鐵和鋁分別徵稅25%和10%的稅收。這也是美國商務部建議的三個選項中最嚴厲的措施，商務部此前在報告中建議的關稅稅率為鋼材24%，鋁材7.7%。必須搞清楚的是25%與10%是對於出口美國鋼鐵與鋁徵收的平均稅率。目前，尚不清楚美國此次的措施是針對所有貿易夥伴還是只針對中國等特定國家，特朗普表示將在下周公布相關細節。而此前商務部建議稿中對各個國家稅率是區別對待的。

美國商務部向總統特朗普提出建議，對進口鋼鐵和鋁產品實施關稅、配額等進口限制措施稿中,第一，向對出口國徵收最少24%的關稅；第二，向韓國、中國、越南、南非、俄羅斯、馬來西亞、巴西、印度、土耳其等12個國家徵收最少53%的關稅； 第三，對各國設置鋁出口配額，配額為該國2017年向美出口鋁規模的86.7％等。特朗普將以此為基礎，在4月11日前敲定最終方案。目前特朗普已經敲定製裁方案，細節下周公布，並將鋼鐵稅率確定為25%，高於商務部建議的1個百分點；鋁稅率確定在10%，高於商務部建議的2.3個百分點。如果下周特朗普公布細節中仍然按照區別國家確定稅率的話，那麼對中國等12個國家徵收的鋼材稅率最高或超過53%。

特朗普制裁措施宣布後，導致美國國內鋼鐵生產企業股價大漲，亞太地區股市大跌，鋼鐵股大挫。看來，對美國鋼鐵生產企業是利好，鋼鐵經貿企業是利空。中國作為全球最大的鋼鐵產能國家，美國政府對中國可謂耿耿於懷多年，鋼鐵貿易糾紛多年。2013年6月，美國裁定繼續對中國涉案企業生產的鋼筋徵收113%的反傾銷稅；2016年5月，美國裁定來自中國的冷軋鋼板普遍傾銷幅度為265.79%、補貼幅度為256.44%。中國鋼鐵產能為年產11億噸，加上民營企業沒有統計進去的，最少在年產13億噸。而美國鋼鐵產能2017年產量0.82億噸，中國一個唐山市鋼產能就接近美國。2017年美國進口量、出口量分別為0.36、0.10億噸。同年，中國對美出口量118萬噸，佔中國出口量1.6%，佔美國進口量3.3%。表面上看，中國對美國出口佔比很低，但是中國出口鋼材以建築用鋼為主，主要向東南亞地區及韓國出口，出口量佔比分別為31%、15%。

美國懷疑中國借道其他國家規避關稅制裁出口美國。美國稱中國部分鋼材通過越南出口至美國，2017年中國對越南出口量763萬噸，因此中國對美直接、間接出口量應在千萬噸以內，佔中國出口量的比例在15%以內。因此，這次美國商務部在提供徵收53%關稅國家名單中把越南、馬來西亞等鋼產量很低的國家全部列入制裁名單中，其實有防止中國借道其他國家出口美國的目的。

雖然既是包括借道其他國家在內出口美國千萬噸鋼材對產能高達13億噸比例很低，但對於中國鋼鐵企業在環保與去產能壓力下，無疑是雪上加霜的。當然，或有利於降低國內鋼材價格。中國的反制措施應該儘快籌備，及時出台反制措施。同時，與美國加強溝通與貿易磋商談判，妥善處理爭端與分歧，貿易戰如此猛烈打下去必將是兩敗俱傷！

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