三大運營商回應取消「流量」漫遊費，具體時間為…
3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提到「取消手機流量漫遊費，移動網路流量資費至少降30%」。
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。 新華社發
隨後，國家工業和信息化部部長苗圩也在部長通道對新舉措作出回應，除了取消流量漫遊費，還要降低移動流量每G每個月的資費水平，這兩項措施加在一起，到年底前要比去年下降30%以上。同時要繼續推動家庭寬頻和企業寬頻費用的下降。
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。這是工業和信息化部部長苗圩在「部長通道」接受採訪。新華社記者 王建華 攝
3月6日，工信部副部長陳肇雄接受新華社記者專訪時表示，工信部將推動基礎電信企業加快開展套餐梳理和調整、系統開發和改造、測試和業務驗證等工作，確保廣大用戶在今年7月1日前享受到取消流量「漫遊」費這一紅利。
三大運營商迅速表態
堅決落實貫徹
此後，三大運營商也表示積極響應。記者向廣東省三大運營商諮詢改革時間表時，相關人士均表示需要「等待全國公司的統一安排」。
中國聯通：
堅決貫徹落實
把提速降費作為重點工作全力推進
中國移動：
堅決貫徹落實
全力以赴、抓緊推進
中國電信：
堅決貫徹落實
將立即行動、全力以赴，確保相關舉措全面儘快落地實施
官方首提「流量漫遊費」
源自彈性促銷空間
實際上，這是工信部第一次提及「流量漫遊費」的概念。苗圩在昨天回應記者時表示，對於區分本地流量和全國流量（除港澳台地區，下同）這種計費方式，網友意見反映強烈，所以提出了取消流量「漫遊」費。
「本地流量的誕生主要是因為各地發展狀況不同設計的政策，」通信專家項立剛告訴南都記者，「過去全國運營商會有一個統一的套餐流量資費標準。而各地運營商為擴大用戶量，在本地流量上可以做出一些促銷政策。
同樣的，另一位通信專家付亮則介紹說，最初本地流量設計是聯通最先開創的。「當時用戶覺得流量資費貴，而本地流量的需求量又很大。運營商就將全國流量折算成1.5倍，甚至更高的本地流量給予用戶。「對於極少出省需求的用戶而言，其流量平均資費就下降了。這次取消流量漫遊費，某種程度上運營商的促銷彈性空間會變小。」
某運營商套餐中有「全國流量」「省內流量」的區分。
在運營商的促銷套餐及贈送流量中，常見「省內流量」。
取消語音漫遊費時
鄉鎮超低價套餐被下架
實際上，流量漫遊費、或者是本地流量的取消本質上沒有技術難度，而是各地老套餐的重新界定與平衡。
首先是本地流量的獲取方式，在多年的促銷政策演變後出現了「買本地流量送全國流量」以及「買全國流量送本地流量」的兩種模式。在付亮看來，取消流量漫遊費應該理解成不能為本地流量消費。「原來本地流量如果是送的，不產生消費，你讓它直接升級似乎也不合理。「
其次是鄉鎮地區為照顧當地收入水平推出的一些低價流量套餐，比如20-30元就可以享受10G以上的本地流量，如果這些套餐直接「升級」會成為全國的「超級爆款」。
「不可能直接全部把本地流量升級成全國流量的，這些超低價套餐的鄉鎮用戶可能反而會感覺到『套餐變貴』」，項立剛表示，套餐資費需要重新設計，「逐步降低全國資費的同時，逐步取消本地流量設計，在兩者資費間找一個平衡。」
去年9月，三大運營商宣布實現「長市漫」一體化，語音漫遊費徹底退出歷史舞台。付亮則介紹說，在取消語音漫遊費時，許多鄉鎮地區語音方面這種低價套餐就逐步下架，「對於套餐老用戶而言或許是換成價格更高的套餐，或者是折算成語音等其他服務。」
對運營商收入會造成多大影響呢？
截至2017年12月，我國網民規模7.72億，手機網民規模已達7.53億，網民人均周上網時長提高至27小時。工信部數據顯示，2017年月戶均移動互聯網接入流量達到1775M，是2016年的2.3倍。流量使用量越大，單價資費下降也是大勢所趨。
「實際上，過去三年，三大運營商每年平均資費下降30%左右，隨著網民的移動應用消費進一步成熟，今年資費下降30%也是能實現的。」付亮如是表示。
舉例說，如果像廣東電信一樣，99元本地流量不限量直接升級，原199元套餐用戶轉過來，運營商收入下降了50%，那麼可能其他的優惠政策力度會更小。「對於沒有漫遊需求的用戶而言，他可能感覺不到流量漫遊費下降不好，但某種程度上他得到的其他優惠則會變小。」
運營商收入是否會大幅下滑，改革會多久完成？項立剛表示，「他會在資費間找到一個平衡，不會有太大收入影響，我預計2-3個月就會全部完成。」
編輯｜高明發布微信編輯部
來源 |南方都市報、新華社
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