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連外太空力量都用上了,加拿大被豁免特朗普關稅

從2017年年初華盛頓傳出特朗普政府計劃對進口鋼鋁產品徵收關稅開始,加拿大就開始動用一切力量開展大型遊說工作。到3月2日特朗普總統正式宣布關稅計劃為止,加拿大在華盛頓的「反關稅」遊說其實已經進行了1年多的時間。

加拿大同美國不同尋常的關係,從加拿大駐華盛頓的大使館就可以看出:坐落在賓夕法尼亞大街上的加拿大使館離美國國會只有幾步的距離,也是華盛頓唯一一個介於國會山和白宮之間的外國使館。在四年一度的美國總統任職典禮結束後,新上任的美國總統會在參加街道遊行的活動中沿著賓夕法尼亞大街走回白宮,毫不誇張地說,從國會山的台階宣誓後走下來,美國總統最先經過的一棟大樓就是加拿大使館。

獨特的地理位置和兩國作為鄰國和盟友的關係,也讓加拿大具備了特殊的優勢,對國會和白宮之間的各類信息具有的敏銳嗅覺,也讓他們對涉及加拿大和美國之間的各項議題都能做出充分的準備和應對。

過去一年中,就美加兩國經貿關係,特別是在涉及有關鋼鋁關稅的議題上,加拿大曾先後派出多位高官在白宮和國會山之間進行遊說。而在上個星期,加拿大政府將遊說的力量甚至延伸到了外太空。

兩國部長「巧遇」談了什麼?

上周四,就在特朗普宣布對鋼鋁產品徵收關稅的當天,佛羅里達州肯尼迪宇航中心迎來了兩位特殊的客人:一位是加拿大運輸和交通部長加內魯(Marc Garneau),另外一位是本次鋼鋁關稅計劃的主要推動者、美國商務部部長羅斯(Wilbur Ross)。

對加內魯來說,這是一次情緒化的訪問:除了職業政客的身份之外,他在從政前是第一位三次進入太空的加拿大籍宇航員,而當天的訪問也是加內魯15年來首次訪問美國,他當時在肯尼迪宇航中心能夠再次看到那個三次載著他進入太空的人造衛星。

加內魯的「懷舊之旅」顯然被當天特朗普突然宣布的關稅計劃攪了局。特朗普的這份聲明不僅讓外界感到意外,更讓白宮內部和相關部門措手不及。這時,加內魯得到加拿大政府的通知,讓他和也在宇航中心的羅斯舉行會面。

「我和他一見面就表明了加拿大政府的立場。」加內魯在採訪中告訴加拿大媒體,「這個立場就是,我們不覺得有任何原因要將加拿大包括在(被徵收關稅的國家)之列。羅斯當時的回答,用他的原話說就是,『這肯定還有申辯的餘地』。」

事實上,加拿大在華盛頓的申辯已經不聲不響地進行了1年多。自2017年年初得知美國考慮將以國家安全為由徵收關稅後,加拿大就立即展開了行動。

加拿大總理特魯多曾多次同特朗普討論這項關稅計劃。上周,當一位美國軍方高層訪問渥太華的特魯多總理辦公室時,特魯多再次同其討論了鋼鋁關稅的問題。在加拿大政府內部,總理助手巴斯(Gerald Butts)和外交部長弗里蘭德(Chrystia Freeland)一直在兩國的商界領袖之間進行遊說,加拿大財政部長莫內魯(Bill Morneau)也一直就關稅問題向美國財政部長姆努欽施加壓力,加拿大外交部的多位官員也一直向美國駐加拿大大使卡夫特(Kelly Craft)提及相關問題。

和加拿大站在一起遊說的,還包括了多方來自美國的力量,其中包括現任和前任美國軍方將領、共和黨國會高層、將會受到徵稅影響的美國公司,甚至還包括了美國的主流媒體。

有主流媒體本周罕見地使用社論版面,批評特朗普徵收關稅的計劃,特別是在將加拿大包括在內的前提下。

美國軍方:沒必要去傷害加拿大

美國國防部長馬蒂斯在幾天前發表的書面聲明中表示,美國軍方已有足夠的鋼鐵來使用,大幅徵收關稅只會傷害美國的主要盟友。馬蒂斯呼籲,這項徵收關稅的計劃應該縮減對象。

在交給白宮作為此次關稅計劃參考的國家安全研究報告中,多位專家都建議應該像2000年和1980年那樣,將加拿大排除在被徵收關稅的國家外。

退役的美國陸軍上將亞當斯(John Adams)在遞交給白宮的證詞中表示,他支持徵收關稅,但只有一個例外:加拿大。「加拿大是唯一一個我可以完全信任的原料供應商。」亞當斯說。

就連當天特朗普在白宮發表關稅計劃時同他站在一起的「關稅派」,也主張應該將加拿大排除在外。

「作為友好的鄰居,加拿大是一個安全和可靠的供應商。在我們看來,這項徵收關稅的計劃可以在排除加拿大的情況下生效。」美國知名鋁材公司總裁布萊斯(Michael Bless)表示。

7級金屬公司總裁普魯薩克(Bob Prusak)在遞交給白宮的證詞中表示,他反對給進口鋼鋁的公司提供關稅減免政策,但是「加拿大除外」。

這樣密集的遊說產生的影響就是,白宮周二宣布,總統特朗普計劃對進口鋼鐵和鋁產品徵收關稅,但墨西哥和加拿大可能可以被豁免。

「我們預計總統會在本星期結束前簽署某項行政命令,有可能把墨西哥和加拿大作為例外,這是基於國家安全的考慮。」白宮新聞發言人桑德斯在周二的白宮記者會上表示。


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