辦好教育要做好六項工作

李克強總理在政府工作報告中將今年教育工作的主題確定為「辦好公平而有質量的教育」，這是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，滿足新時代廣大人民群眾日益強烈的對美好教育生活嚮往的需求作出的科學決策，是對多年來我國教育堅持優先發展、堅持保障公平、堅持提高質量的公共教育政策的繼承和發展。辦好公平而有質量的教育，公平是基石，質量是核心。這裡的「公平」，是有質量的公平，是滿足人民群眾對多樣、特色、優質教育需求的更高質量的公平，是貫徹新發展理念，轉變教育發展方式，以高質量發展方式為支撐的教育公平。各級政府貫徹落實政府工作報告關於教育工作的戰略部署，要統籌做好以下六個方面的工作：

促公平。保障教育公平是我國公共教育政策的基石，促進教育公平仍然是今年教育工作的「重頭戲」。報告要求：推動城鄉義務教育一體化發展，在教育投入上繼續向困難地區和薄弱環節傾斜，繼續改善農村義務教育薄弱學校辦學條件，提高鄉村教師待遇，實施農村學生營養改善計劃；深入推進教育扶貧，加大對各類學校家庭貧困學生資助力度；加快推進普及高中階段教育；支持中西部建設有特色、高水平大學，等等。

解難事。堅持以人民為中心的發展理念，是黨的十九大確定的新時代中國特色社會主義建設基本方略之一。報告中最溫暖人心的承諾，就是「把人民群眾最關切最煩惱的事一件一件做好」。報告傾聽人民心聲，旗幟鮮明地提出了各級政府要切實解決三大教育難題：切實降低農村學生輟學率，這是決勝全面建成小康社會，在「學有所教」上確保「一個都不能少」的必然要求；抓緊消除城鎮「大班額」，這是適應城鎮化要求，讓進城務工隨遷子女享受到更高質量教育的必然要求；著力解決中小學生課外負擔重問題，這是讓每個孩子健康成長的必然要求。

快發展。關於教育工作的部署，報告著墨最多的是學前教育。報告強調，兒童是民族的未來、家庭的希望。要多渠道增加學前教育資源供給，加強對兒童托育全過程監管，一定要讓家長放心安心。這是人民心聲的反映。學前教育是我國國民教育體系中最薄弱的環節，解決好「入公辦園難」「入民辦園貴」問題，是全社會普遍關切的重大問題。同時，適應新時代中國特色社會主義建設由高速增長階段進入高質量發展階段對人才培養和創新型國家建設提出的新要求，報告還要求「支持社會力量舉辦職業教育」「以經濟社會發展為導向，優化高等教育結構，加快『雙一流』建設」等。

強隊伍。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決好教育發展不平衡不充分的問題，滿足人民群眾對美好教育生活的嚮往，對教師隊伍素質提出了更高的要求。教師是教育發展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。報告要求「加強師資隊伍和師德師風建設」。各級黨委政府要按照《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》的要求，把教師隊伍建設放在事關民族復興偉業的優先位置，切實抓好各項建設改革任務的落實，為辦好人民滿意教育，建設一支數量足夠、結構合理、質量優良的教師隊伍。

抓改革。加快教育現代化，辦好人民滿意的教育，必須深化教育改革。今年是改革開放40年，「改革」是政府工作報告中運用頻率最高的辭彙，達97次，為歷年之最。報告強調：深入推進教育、文化、體育等改革，充分釋放社會領域巨大發展潛力。各級政府要統籌謀劃好「擴大教育領域開放」「支持社會力量增加教育服務供給」，在教育領域推進「互聯網+」、推進考試招生制度改革等各項改革。

優保障。在總結過去5年教育工作時，報告中有一個令人鼓舞的結論，這就是：「堅持教育優先發展，財政性教育經費佔國內生產總值的比例持續超過4%。」在國內外經濟發展面臨諸多挑戰、財政增收壓力加大、各項民生保障要求不斷提高的大環境下，取得這樣的成績實屬不易。黨的十九大提出：「建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置。」中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對美好教育生活的需求更加強烈，辦好人民滿意的教育，各級政府必須持續穩定地加大教育投入力度，必須緊緊抓住確保財政性教育投入占國民生產總值的比例不低於4%的這一要求不動搖。

《中國教育報》2018年03月09日第2版

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