美國退出後11國簽署CPTPP 矛頭從中國轉向美國

【編譯/觀察者網 徐蕾】2018年3月8日，兩個重大的貿易事件在相距8000多公里的兩地發生，一個在智利首都聖地亞哥，一個在美國首都華盛頓……

據美國有線電視新聞網（CNN）當地時間3月8日報道，在美國去年退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）後，剩餘11國於8日在智利簽署了新版TPP——全面進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）。

幾個小時之後，在美國白宮，特朗普就正式簽署公告，將於15天後對美國進口的鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅。

當地時間8日，11國在智利簽署CPTPP 圖源：視覺中國

當地時間8日，特朗普在白宮簽署關於進口鋼鐵和鋁的公告 圖源：視覺中國

CPTPP的矛頭從中國轉向美國

TPP由亞太經合組織（APEC）成員中的紐西蘭、新加坡、智利和汶萊四國於2002年發起，旨在促進亞太地區的貿易自由化。2016年2月4日，美國、日本、澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南12個國家正式簽署了TPP協議。

但是，特朗普去年一上任就宣布退出TPP。

今年1月，在美國的缺席下，由日本牽頭的其餘11國完成了新版TPP（CPTPP）的談判。

3月8日正式簽署後，這項協議將在至少三個簽署者的立法機構批准後生效。這需要多長時間尚不清楚。

《紐約時報》稱，這項在形成之初針對中國的TPP，在變身後，似乎將矛頭轉向了美國。

「美國最初構想的這項貿易協定，是為了對抗中國在亞洲日益增長的經濟實力。如今，這項貿易協定卻有了一個新的目標：特朗普的貿易保護主義。」

《紐約時報》報道截圖

美國前總統奧巴馬當初在倡導這項協議時，曾說「美國應該發號施令」，而不是中國。

可是在特朗普接過美國總統的接力棒後，方向發生了轉變。

報道稱，CPTPP涵蓋了環太平洋5億人口，代表著對全球貿易的新願景。不過與之相反的是，美國正準備對鋼鐵和鋁徵收高關稅，甚至是對其盟友。

而CPTPP的簽署，正是一個強有力的信號，表明曾經依賴美國的協議，在美國缺席的情況下也能成功推進。美國不再是不可或缺的角色了。

CNN報道截圖

在協議簽署前的講話中，智利總統巴切萊特（Michelle Bachelet）說：「由於一些國際關鍵參與者的政策和行動，全球範圍內的不確定性越來越高，這些因素正在影響我們人民的繁榮。我們需要繼續推進全球化進程，並從過去的錯誤中吸取教訓。」

彭博社稱，美國對自由貿易的承諾正在受到質疑，但這並不意味著自由貿易或貿易協定已經成為歷史。

「儘管CPTPP不完美，但那又怎樣？這仍然表明，世界不會等待美國。在美國決定收起手，轉身離開的時候，自由貿易的遊戲還沒有結束。」

彭博社報道截圖

「美國正在將這一地區拱手讓給中國」

西澳大利亞大學珀斯美國亞洲研究中心主管威爾遜（Jeffrey Wilson）表示，在貿易上，美國已經「從一個領導者變成了頭號敵人，以及頭號恐懼來源」。

他表示，這種恐懼會讓各國轉變方向，與中國更親近。「美國正在將這一地區拱手讓給中國」。

與曾經針對中國相反，如今，CPTPP甚至對中國打開了大門。此前，澳大利亞和智利等TPP成員國曾表示邀請中國參與。

不過我國外交部曾對此回應稱，無論是TPP也好，還是新組建的CPTPP也好，都不是APEC框架下的倡議。在越南的APEC會議沒有就該倡議進行過討論，會議發表的成果文件也沒有涉及這一倡議。

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