周小川談比特幣：讓人家幻想一夜暴富，不是什麼好事

十三屆全國人大一次會議新聞中心9日10時舉行記者會，中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝就「金融改革與發展」的相關問題回答中外記者提問。

關於比特幣、港幣匯率跌等熱點問題，他們如何回應？來看小觀同事們、解放日報·上觀新聞兩會報道組的一手報道。

周小川談比特幣：我們不太喜歡創造一種可投機的產品，讓大家有一夜暴富的幻想

在回答比特幣監管的問題時，周小川表示，央行比較早就動手關注金融科技方面的新技術，組織了研討會，成立了研究所，在這方面付出了力量，同時進行了多方案的研究，同時我們也很關注區塊鏈技術。但與此同時，我們認為這種研發應該比較慎重，像比特幣這些產品出台太快，不夠慎重。如果迅速擴大或蔓延，有可能對消費者產生負面影響，也會對金融穩定、貨幣政策傳導產生一些不可預測的作用。

周小川說，在推出新產品的時候，除了考慮市場動力以外，也要考慮市場大局，不是要鑽一些政策空子，搞出一些爆發性的事件。在投入運行之前，一定要考慮到與消費者、與投資者的關係。如果測試不夠充分、測試結果還沒有廣泛認同的情況下，迅速擴大會出現一些問題。

「對央行來說，不慎重的產品先停停。」周小川說，去年8月央行先停了ICU；也不支持比特幣和人民幣的交易；目前也不認可比特幣一類的虛擬貨幣作為支付工具，銀行系統不支持、不提供相關服務。

對於未來，周小川說這取決於技術的承受程度和局部測試的結果、評估的情況，還有待觀察，也不是說要馬上拿出什麼樣的監管措施。周小川強調，在考慮新技術的同時，在服務的方向上也要考慮清楚。

「我們不太喜歡創造一種可投機的產品，讓大家有一夜暴富的幻想，這不是好事！」周小川說，新產品要考慮確實給消費者、零售市場帶來效率、低成本、安全隱私的保護，要考慮大局，不要跟現行的金融穩定、現行的金融秩序直接相衝突。

周小川最後提到，技術對原有金融系統帶來改變，也需要經過比較慎重的研究、論證後再出台。總之技術發展是個動態過程，在此過程中大家在逐漸摸索，說不上未來一定有某種確定的監管政策，但是在這些問題上，央行和市場人士密切配合，聽取廣大群眾、媒體的意見，共同研究。

港幣匯率再跌，周小川：這是香港自己的選擇，我們不作評論

香港記者提問：港元匯率持續走弱，達到有聯繫匯率制度以來低點。有聲音說，香港要重新檢視聯繫匯率制度。1997年亞洲金融危機時，中央是明確支持香港維持聯繫匯率制度的，那麼央行現在如何定位港元的地位和作用，包括聯繫匯率制度的地位和作用。

周小川回答說，香港是特別行政區，香港在財政、貨幣問題上是高度自治的。香港回歸祖國時，這些問題在香港基本法立法過程中都說明白了。您作為香港媒體，比我更清楚。香港現在實施聯繫匯率制度，聯繫美元。後來有一定的微調，就是擴大了正負5分錢的浮動範圍，這都是香港特別行政區自己作出的選擇，是走的自己的決策程序。

我們作為內地央行角度，我們非常尊重這種政策選擇，我們也會盡我們的力量配合支持香港的選擇。香港經濟與內地聯繫最多，但貨幣與美國聯繫很緊，這當中會發生一些變化，這些變化都是預期中的，也不是超過預期的。

你有時候會看到優點，有時候會看到缺點，但是選擇很少，每一項選擇都不可能只要優點不要缺點，總是共生的。我們不會對香港財政、貨幣政策作出什麼評論或者政策主張，香港作出的選擇，我們會高度尊重，同時配合好。在現有體制下，我們也可以通過一些做法，使得現有體制平穩運行，同時儘可能把缺點和不利降低到最低程度。

周小川談數字貨幣：央行早已開始研究，必須確保安全可靠之後再推廣

在回答關於數字貨幣的問題時，周小川表示，人民銀行在3年多以前，就開始組織了關於數字貨幣的研討會，隨後成立了央行的數字貨幣研究會。最近的動作是和業界合作，共同研發數字貨幣。

周小川說，大家頭腦中的數字貨幣概念都不一樣，央行研發的名字叫DCEP（Digital Currency Electronic Payment），DC就是數字貨幣，EP是電子支付，支付通過某種方式傳輸的是數字的東西不是紙面的貨幣，所以，電子支付本身也是有數字貨幣屬性的。研究數字貨幣不是說讓貨幣實現某種技術方案的應用，本質上是追求零售支付系統的方便性和低成本，同時也考慮安全性和保護隱私。

周小川表示，數字貨幣有發展上的必然性，未來可能傳統的紙幣硬幣會慢慢縮小規模，甚至可能有一天就不存在了。但是，在這個整個過程中，要注意整體的金融穩定，防範風險，數字貨幣作為一種貨幣，在發行時必須考慮貨幣政策、金融穩定的傳導機制，同時要注意保護消費者。作為大國經濟，要避免犯了實質性的難以彌補的損失，所以必須通過充分的測試，確保可靠之後再推廣。

周小川：廣義貨幣M2不是精確衡量貨幣鬆緊的工具

在回答記者提問時，易綱提到，今年政府工作報告中提到，廣義貨幣M2和社會融資規模要合理增長，沒有講數量指標，這是一個新的變化。長期以來，我們用M2作為主要指標，起到了很好的重要。但是也要看到一些新變化，市場深化和金融創新使得M2 指標和經濟走勢的相關性比較模糊，全世界都有這種現象。商業銀行貸款以外的科目對M2影響也比較大。所以世界上絕對多數國家，都在淡化把M2作為一種指標和預測的目標。

易綱說，這種相關性下降是一種規律性的事。針對這種問題和情況，針對新時代的高質量發展要求，我們要更注意盤活存量，更注意優化貨幣信貸存量的結構。

在新聞發布會之前，央行剛剛發布2018年2月金融統計數據報告，廣義貨幣增長8.8%。

對此，周小川表示，M2指標口徑總是不斷在變化，主要是金融市場結構、金融產品不斷變化，所以M2不是精確衡量貨幣鬆緊的工具。假定M2口徑短期內變化不大，如果M2和名義GDP（實際GDP+GDP的平均指數）增速基本一致，從廣義貨幣供應量角度來說基本上就是不松不緊，如果M2增速大於名義GD增速，貨幣政策就是偏松，反之就是偏緊，但前提是金融市場、金融產品結構沒有明顯變化。

周小川說，更重要指標還是要觀察通貨膨脹率和就業指標，只觀察GDP是不夠的。他認為，今後大家的關注點會從M2的數量變化，轉向對於價格的關注，並將價格和通貨膨脹率進行比較。中國M2增長速度跟名義GDP增速比較接近，從去年開始，M2增速還比名義GDP增速稍微低一些，這裡有存量的關係，過去一直比較高，也就是M2 池子里的水已經很多，新進的水不要這麼多。總之不能提供一種非常簡易的指標來判斷經濟，這確實是一個複雜的事物，必須考慮多種因素。

周小川細數人民幣可兌換兩次最大的曲折，稱改革進程不會是直線

在回答有關人民幣可兌換的問題時，周小川說，人民幣自由使用程度應該提高，應該可兌換。但同時要防範風險，不僅是金融風險，還要考慮到經濟中各種實體面臨的風險，還有反洗錢、反恐怖融資的管制。國際貨幣體系並不完善，資本流動會起到副作用，會傷害某些發展中國家，這都必須考慮在內。改革開放的進程歷來都不是直線型的，總是你朝這個方向走，發現一些問題，就要適當調整，有些方案、一些具體措施要微調，這樣最終會有利於前進。

周小川回憶說：最早提出人民幣變成可兌換貨幣是在十四屆三中全會，也就是1993年。在這個過程中，中國作為一個大國，逐步進行各項改革。我覺得最大的兩個曲折不是最近這一次，一個就是亞洲金融風波，一個是2008年的全球金融危機。一旦出問題，大家就會對政策進行評估、反思和適當調整，以便總體上走得更紮實、更穩健，最終實現改革開放的目標。

潘功勝說，人民幣資本項下可兌換，我們在穩步推進。在資本項下兩個重要項目，一個是直接投資，一個是組合投資，就是金融市場的開放，國內股市、債市的開放，以及中國居民將來能在更大範圍內配置資產，組合投資。這兩方面都會穩步推進資本項目可兌換。這裡面有「放管服」的改革，有便利化改革，還有數據透明度，還有反洗錢、反恐融資的要求，這些都會穩步推進。同時，我們也會看到，中國國內市場也在變大，不管是股市，還是債市，今後也都會做雙向開放。開放的同時，非常重要一條就是把控好風險，把監管水平與開放程度相適應，使得中國居民和全世界投資者更加便利，配置資源的效率更高。

易綱：中國貨幣政策主要看國內經濟情況，跨境資金流動比較平衡

在回答路透社記者關於企業融資成本的上升是否會影響經濟發展，今年央行是否仍將跟隨美聯儲腳步提升利率，中國政府是否將放鬆對資本外流的管制，在設定人民幣中間價時，是否會完全取消使用逆周期因子等問題時，周小川說，全球經濟在金融危機中經過這麼多年艱難曲折復甦，終於在全球多個地區都出現了復甦跡象，因此很多重要國家的貨幣政策從數量寬鬆慢慢退出。這是好事，這意味著過去全球範圍內的數量擴張和低利率將告一階段。中國是世界經濟中的一部分，這一趨勢引發的影響可以預估。

在中國增長方式在轉變，經濟是一種新常態，過去追求數量型的增長，現在更追求質量。過去數量型的增長，靠的是資金堆積。這種方式的轉變，表明依靠數量堆積的方式會減少。但從另一方面來說，中國貨幣總量已經很大，在追求質量中，減少過去大量依靠資金支持的增長方式，廣義貨幣可以用得更有效率，並不見得說資金緊張。

在此過程中，資金數量和價格有上升的趨勢一面，也有提高效率、有下降的一面。在此情況下，我估計，在貨幣政策上有相應的政策響應。

易綱說，我們監測的貸款利率同比增長0.4%，去年CPI1.6，PPI6.3，GDP的平均指數是CPI和PPI的加權平均，所以實際利率是穩定的，和經濟走勢一致，資金面上供求平衡。中國的貨幣政策主要依據國內經濟和金融形勢。跨境資金的流動比較平衡，我們將繼續推進資本項目平穩可兌換，同時防範風險。

潘功勝說，我國外匯曾經在一段時間經歷高強度的衝擊，通過宏觀審慎的管理政策，對跨境資本進行逆周期的調解。2017以來，我國跨境資本和外匯供求基本平衡、外匯儲備小幅上升，人民幣的匯率預期比較穩定，市場的主體行為比較理性，所以我們對之前採取的宏觀審慎的逆周期措施已經退出。

2017年年終，四部委推出了引導對外投資的意見。過去幾年，在外匯市場的監管上，我們加強外匯市場的微觀監管，主要在打擊虛假欺騙性交易，打擊地下錢莊，加強跨境收支的真實性申報，加強金融機構的監管。這些微觀監管，不會因為周期的變化而變化，而是保持一致性。

本文來源：解放日報·上觀新聞

作者：孟群舒 陳抒怡 王閑樂

微信編輯：納米

大家都在看

金正恩「想見面」，特朗普迅速同意！紐約時報：金正恩外交技巧讓人驚訝

不要男主角！不要婆媳關係！《淑女的品格》火了，這可能才是三八婦女節的真諦？

人大代表：年輕人花2萬買「加拿大鵝」 ，我也很無奈啊

覺得文章不錯，那就點個贊吧

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！