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「給學生減負」為何牽動人心

來源:人民日報

減的是負,提出的卻是一個教育改革的大命題,需要更加全面、綜合、系統的制度安排

今年的政府工作報告中,一件小事引來不少家長關注,那就是「著力解決中小學生課外負擔重」的表述。而去年年底召開的中央經濟工作會議,更將這一問題列為非補不可的「民生短板」。中小學生的書包,為何成了如此「高層級」的議題?

書山題海、死記硬背、拖堂加課的教育方式,飽受詬病,事實上,減負的要求也由來已久。早在1955年,教育部就下發過《關於減輕中小學校學生過重負擔的指示》;1990年的《學校衛生工作條例》,還規定小學生在校學習時間不超過6小時。近年來,國家也多次出台「減負令」,其規格之高,措施之細,讓人印象深刻。

剛剛過去的寒假,「影子教育」成了一個熱詞,說的是校外培訓機構的不斷擴張。不僅是寒假,孩子們其他的很多課餘時間,也交給了補習機構,「負擔越減越重,睡眠越喊越少」的情況普遍存在。一些地方甚至出現了「公立學校、補習機構沆瀣一氣」「不報課外班就聽不到完整知識點」的亂象,擾亂了正常的教學秩序。當然,這也增加了家庭開支,有家長甚至發出「月薪3萬,竟撐不起孩子的一個暑假」的感慨。

在今年兩會「部長通道」上,教育部部長陳寶生接受採訪時,回應的第一個問題就是與減負有關的「三點半」現象。孩子三點半放學,本是為了減負,不過家長卻要五點半六點才下班,當中兩個多小時成了「空窗期」,給孩子的福利成了家庭的壓力。一篇名為《請不要給我的孩子減負》的網文提出,凡此種種的減負方式,反而把孩子的教育交給了社會,讓家長陷入課外培訓的「軍備競賽」。家長既希望孩子快樂成長,又期盼孩子「題名金榜」;既焦慮在考試中能否出人頭地,還關切是否有一技之長。這也從另一個角度折射減負的困境:減負要真減下去,可能還需要更加全面、綜合、系統的制度安排。

應該說,目前,考試仍然是教育的指揮棒,指揮棒指向哪裡,整個社會的資源調度就會朝向哪裡。要減負,還應克服「頭疼醫頭腳疼醫腳」的策略,形成全面可行的長效機制。說到底,要從源頭上建立多元評價體系,杜絕減課時不減考試的表面文章;要「調結構」,著眼綜合素質、調整課程大綱,也要「提質量」,減少機械重複,激發學生興趣;要疏通機制的阻礙,也要堵住課外培訓惡性競爭的漏洞……總之,教育應著眼於人的全面發展,切莫把減負這一手段當做根本目的。

從這個角度看,也就理解了為什麼政府工作報告會關注給中小學生減負。可以說,減的是負,提出的卻是一個教育改革的大命題。出台文件、落實措施,都相對容易,但在現實土壤與利益格局中,謀定全局的策略,擺正各方的角色,卻有大量工作需要持續不斷地推進。給孩子們「減負」,應該是一致的認識;素質教育,更是共同的期望。將招錄製度的改革做足,將教育資源均衡化做實,才能真正讓孩子們的童年豐富多彩。

有委員說,「減負是一個系統工程」。的確,教育中的各方,都不能置身事外。家長的心態要更平和,學校的方法要更優化,輔導機構的組織應更有序,特別是教育部門要有大作為。只有各方相互理解共同給力,才能撐起孩子更美好的未來。(石 羚)

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