華爾街日報：高通為何成為美國國家安全關切？

美國政府本周干預博通對高通的收購表明，美國已將抑制中國無線技術日益上升的影響力作為國家安全方面的一個優先任務。美國政府著眼的是五年、十年後。

本周美國的做法表明該國已將抑制中國無線技術日益上升的影響力作為一個國家安全方面的優先任務。電信行業領袖稱，這些擔憂不無道理，但美國政府對一樁甚至不涉及中國企業的公司併購戰進行特別干預，他們質疑此舉能否起到上述作用。

美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the U.S., 簡稱CFIUS)本周列出了調查博通(Broadcom Ltd., AVGO)對高通公司(Qualcomm Inc., QCOM) 1,170億美元敵意收購交易的多條理由。該委員會站在國家安全形度對海外併購交易進行評估。CFIUS稱，調查的主要目標是確保美國保持其全球創新中心及高級工程師最青睞目的地的優勢，防止中國取代其地位。

許多無線行業高管及安全專家認為，博通的收購交易短期內不會對美國造成威脅。但他們認為，從長遠看美國政府有理由感到擔憂。

律所Miller & Chevalier的Brian Fleming稱，有一些事情在未來六個月或者一年可能還看不到影響，但美國政府的著眼點是五年、10年後。Fleming曾擔任美國司法部法律顧問，評估CFIUS關注的交易。他表示，CFIUS的思路是，如果現在不採取行動，那麼今後將面臨嚴重後果。

現代通訊的運行方式導致了這些擔憂的出現。蜂窩塔無線電、互聯網路由器以及相關電子設備使用的是越來越複雜的硬體和軟體，包括數百萬行代碼。黑客可能利用有意或無意的安全漏洞控制設備，就像最近曝出的影響全球大多數電腦晶元的「熔斷」(Meltdown)和「幽靈」(Spectre)漏洞。

這些不經意的漏洞多年來一直被製造商所忽視。但發現這些漏洞的難度凸顯出全球軟體和硬體易遭破壞的安全隱患。

前美國中央情報局(Central Intelligence Agency, 簡稱CIA)官員、律師事務所Brown Rudnick的CFIUS問題專業律師Guillermo Christensen表示，除非有緊密的供應鏈，否則每台設備的基礎結構中都可以被植入不安全因素。

美國在制定5G標準和專利技術方面的行業領導者為數不多，高通就是其中之一。下一代移動通信技術5G應能提供足夠快的速度來支持無人駕駛汽車和其他創新技術。CFIUS的信中稱，削弱高通可能會令中國競爭對手變強，特別是全球頂級蜂窩設備製造商和領先智能手機品牌商華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)。

華為的一個小型美國電信設備競爭對手表示，隨著晶元製造商、電子產品製造商和軟體公司之間的聯繫變得更加緊密，美國政府嚴格監控外資收購是理所當然的事情。

一些國會議員擔心，10年或20年後，華為和中興通訊股份有限公司(ZTE Co., 0763.HK, ZTCOY, 簡稱﹕中興通訊)可能會在全球市場佔據主導地位，迫使美國電話電報公司(AT&T Inc., T)等美國電信運營商為了滿足某些最低限度的需求而不得不使用中國製造的設備。

在詳細介紹干預理由的信中，CFIUS並未將焦點放在博通的總部位於新加坡這一點上。相反，該委員會擔心博通的「私募股權」風格式管理可能會扼殺總部位於聖迭戈的高通的研發預算能力，轉而注重其短期盈利能力。

為打消這些顧慮，博通周三表示，將維持高通的5G研發資源，並致力於使美國成為該領域的全球領導者。該公司還承諾創建一個15億美元的新基金，用於教育和培養美國的下一代工程師。博通首席執行長陳福陽(Hock Tan)表示，該公司在研發方面已投入大量資金，但在選擇研發對象方面要比其他公司更為謹慎，以避免在無法產生收益的投機性項目上浪費資金。

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