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逃離委內瑞拉,難民危機引發拉美各國拉響警鐘

委內瑞拉,曾經拉丁美洲最富有的國家,現在的經濟持續不斷惡化,惡性通貨膨脹程度嚴重到世界上沒有另一個國家或地區能與之相比。國際貨幣基金組織預計,今年委內瑞拉的通貨膨脹率會高達13000%,經濟總量會縮水15%。種種苦難下,委內瑞拉居民選擇背井離鄉,尋求生路。

最頂端的階層也缺少食物

經濟惡化給委內瑞拉人民的生活帶來的最明顯也是最痛苦的一個影響就是大規模的饑荒。2015年,當時的通貨膨脹和食物短缺還沒有現在這麼嚴重,就有大約45%的委內瑞拉人表示他們平時會承擔不起食物的開支;而最新的調查顯示,現在這個數據已經上升到了79%,全球排名第一位。這樣的數據也說明,不分地域和階級的差別,委內瑞拉從上到下都遭受著食物短缺的危機。

菲利波·馬丁內斯(Filippo Martínez)今年45歲,在大學從事研究工作,自認為自己是屬於委內瑞拉最頂端5%的人,做著兩份工,每天工作17個小時。他告訴《衛報》記者:「即使像他這樣擁有穩定的專業工作的人也無法負擔起生活的基本開支。」他在大學每個月的收入只能支撐他們家一個星期的食品開支,為了生存,他還有一份每天讓他工作到凌晨一點的諮詢兼職。

美國調查機構蓋洛普(Gallup)最新調查結果顯示,委內瑞拉的這場危機已經惡化到令許多委內瑞拉人對自己的家園失去信心。這樣的念頭在委內瑞拉15到29歲這一區間的年輕人群中尤為明顯,他們當中有大約53%的人想永久地移居到別的國家去。

對於想要離開委內瑞拉的人來說,由於移民政策嚴格,像澳大利亞這樣的發達國家最先被他們排除在外。在蓋洛普的調查當中,智利是第三受委內瑞拉人歡迎的目的地。但由於多數人負擔不起去智利的飛機票,最終他們選擇了鄰國哥倫比亞和巴西。

醫療癱瘓,病人湧入鄰國哥倫比亞

惡性通貨膨脹給委內瑞拉帶來的不僅是飢餓,目前整個國家的醫療系統也處於癱瘓之中。面對國內的醫療危機,委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅(Nicolas Maduro)拒絕其他國家的人道援助,理由一是危機根本不存在,二是接受其他國家的援助等於給外來干涉鋪好了道路。

面對委內瑞拉醫院已無法對自己的緊急醫療狀況進行救治的情況,許多委內瑞拉人徒步從自己的國家走進了鄰國哥倫比亞醫院的急診室。

哥倫比亞衛生官員統計的數據顯示,相比於2015年的1500人次,2017年委內瑞拉人造訪哥倫比亞急診室的次數已經達到了25000次。邊境城市庫庫塔(Cucuta)的醫院走廊上擠滿了前來看病的委內瑞拉人,這跟他們所逃離的委內瑞拉醫院的狀況並沒多大區別。哥倫比亞衛生部門預計,2018年委內瑞拉人來哥倫比亞醫院看病的次數會翻番,而早已超負荷運作的哥倫比亞公共醫療系統對此並未做好準備。

哥倫比亞的法律規定,哥倫比亞醫院要負責救治所有進入急診室的病人,不管他們是當地人還是外國人。但是,不少前來看病的委內瑞拉患者患有像癌症、糖尿病此類的慢性病,需要更加昂貴和持續的醫療救助,但哥倫比亞的醫療機構並沒有接到指令對此類疾病也進行無條件醫治。庫庫塔醫院管理官員表示,「我們可以提供急救,但超過急救的範圍我們也無能為力。」

庫庫塔的衛生部門官員估計,今年治療委內瑞拉病人的費用將超過百萬美元。除了財政上的負擔外,另一個不得不令人擔憂的現實是如何防止傳染性疾病的傳播。有關部門表示去年在委內瑞拉移民中已經確認了多起瘧疾、肺炎和艾滋病病例。

國際社會反應平淡,人道援助陷入危機

比起醫療救助危機更嚴重的是人道援助危機。

官方數據顯示現在有60萬委內瑞拉人居住在哥倫比亞,但由於很多委內瑞拉人穿越邊境時沒有任何護照和移民文件,屬於非法入境,因此實際數字要比這個官方數字大得多。非官方的消息稱,從1999年到現在,大約有200萬到400萬的委內瑞拉人離開了自己的國家,這個人數占國家總人口的7%-13%,而這其中絕大部分人是2014年之後離開的。

雖然有大量委內瑞拉難民湧入其他南美鄰國,但國際社會並不像在處理敘利亞難民危機時那樣向難民接收國提供資源支持。同樣面對巨大難民壓力的哥倫比亞和其他南美鄰國到目前為止幾乎沒怎麼收到國際社會的回應。既沒有對安頓難民所需的費用進行任何商議,更沒有對如何合理公平地分攤這筆費用進行任何討論。

之所以會出現這種情況有以下兩個原因:一是國際社會對把逃離的委內瑞拉人定義為難民還有疑問;二是提出一個安頓難民所需費用的具體數字還有困難。

關於如何去應對這次的委內瑞拉難民危機,似乎到目前為止沒人能給出一個讓人滿意的答案。


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