中國在關稅和貿易上不公？美媒「打臉」特朗普指控

【編譯 觀察者網/張珩】這兩天，特朗普下令向進口鋼鐵和鋁製品徵稅引發多國關注，雖然許多媒體都指出，最大的受害者其實是美國的同盟。但是白宮依然「嘴硬」稱，中國才是應該被指責的對象。

3月8日，針對特朗普對中國的指責，紐約時報站了出來，認為特朗普的指責沒有證據。

紐約時報報道截圖

中國通過第三方轉運鋼鐵到美國？紐約時報：沒有證據

特朗普在3月8日的白宮新聞發布會上表示，中國表示自己出口的鋼鐵只佔美國進口總量的2%（從價值上來說是3.5%），但是這不對，中國實際出口的要多很多，大量的鋼鐵通過第三方國家被「轉運」（transshipping）到美國。

從國際貿易的角度來說，轉運是違法的，但是真的有證據來支持特朗普的指控嗎？紐約時報認為，沒有證據。

首先，特朗普認為2%的出口數據是錯誤的，但是，這個數據並非胡編，而是特朗普政府下屬的商務部經過精密統計而獲得的數字。

一位白宮的匿名官員也向紐約時報表示，美國對中國之前發起的一系列「雙反戰」是卓有成效的，中國向美國的「鋼鐵傾銷」已經被大幅減少了。紐約時報統計顯示，美國政府已經向中國發起了24次「雙反」調查，排名高居榜首，覆蓋了90%以上的從中國進口的鋼材產品，排名第二位的韓國只有18次。

面對紐約時報的質疑，白宮申辯稱，中國總是能夠找到方法繞過美國的禁令，輕易的從第三方國家把鋼鐵製品運輸到美國。美國商務部1月時總結稱，「一批數目未知」的鋼鐵從中國運輸到了中國的鄰國，最終運往了美國。

美國著名智庫，彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的專家赫夫鮑爾（Gary Hufbauer）認為，「第三國轉運」是非常難以估算的，而且這也不是簡單的轉運，因為很多時候鋼鐵被進行了二次加工，變成了另外一項製品，和原始產品已經不一樣了。

美國的指責有道理嗎？紐約時報表示，有一部分是有證據的，比如在2006年，美國鋼鐵集團（United States Steel Corporation）上訴稱，中國的一批出口貨物在通過越南、馬來西亞、泰國和台灣進行轉運，最終抵達美國。

美專家：中國沒有向美國傾銷鋼鐵

不過總體上來說，專家們拒絕認為中國通過第三方大量對美傾銷，中國的出口遠遠少於排名靠前的加拿大、巴西、墨西哥和韓國。這四個國家佔據了美國鋼鐵進口的一半。

赫夫鮑爾稱：「你總是能發現例子，總是有人會突破這條界限的。」但是他還補充道：「轉運的數量非常少，因為海關無時無刻會監視進口的。」

密歇根大學的教授琳達?林（Linda Lim）指出，美國指控的傾銷對象實際上都不是美國主要的鋼鐵進口國，她說：「即使鋼鐵的原產地被偽造了，但是我也不認為規模能夠達到讓中國成為美國主要的鋼鐵進口國。」

另外，美國貿易委員會前官員，國際貿易律師佩里（William Perry）表示，指責中國通過第三方向美國傾銷在法律和經濟上都有很大的風險。

他說：「現在的指責沒有任何證據，因為海關沒有發現任何統計數據來支撐中國向美國傾銷的結論。」如果美國一旦形成共識，不僅海關可以運用這種武器處罰對方，商業公司也能通過這種手段舉報自己的競爭對手。

美國2017年對外出口情況，加拿大、墨西哥，中國排名前三（圖：紐約時報）

美國要求中國減少1000億美元逆差

另外在3月7日，特朗普曾經在推特上「怒吼」，中國在自己的要求下制定了一個計劃，要在一年內減少中美之間10億美元的貿易逆差。

特朗普的推特

對此，紐約時報也毫不猶豫的「打臉」特朗普——中美之間的逆差超過3000億美元，想要進行平衡，特朗普需要把這個數字乘以100。

美國政府兩位官員向紐約時報承認，中美之間在上周進行了貿易會談，美國要求中國減少貿易逆差1000億美元，佔總額的三分之一。

商務部：堅決反對美國徵收附加稅

商務部貿易救濟調查局局長王賀軍指出，美方措施是以國家安全為名，行貿易保護之實。實際情況是，美國進口的鋼鐵和鋁產品絕大部分屬於民用產品，談不到損害美國國家安全。美國濫用「國家安全例外」條款，是對以世貿組織為代表的多邊貿易體系的肆意破壞，必將對正常的國際貿易秩序造成嚴重衝擊，中方堅決反對。

王賀軍指出，中方注意到美方行動已引起歐盟、巴西、韓國、澳大利亞、土耳其、俄羅斯等眾多世貿成員的強烈反對，並表示將對美方的錯誤行為進行有力反制。中方已通過多層次、多渠道表達中方立場和關切，向美方提出了嚴正交涉。中方將在評估美方措施給中方造成損失的基礎上，採取有力措施，堅決維護自身的正當權益。

王賀軍強調，美方的措施不僅損害他國利益，也不符合美國自身利益，美國國會議員、行業組織、企業等已對措施提出強烈反對。中方敦促美方尊重多邊貿易體系的權威，儘快撤銷相關措施。

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