尹同躍：以財稅金融政策 支持中國品牌走出去

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華夏時報（公眾號：chinatimes）記者孫斌 北京報道

3月3日，首度當選全國人大代表的奇瑞汽車有限公司黨委書記、董事長尹同躍就如何響應「一帶一路」，中國品牌走出去、用好新能源儲電政策、推動商用車電動化提交了5項議案。他表示，2018年奇瑞的關鍵詞是「千帆競發、百舸爭流」。此次，尹同躍代表帶來的兩會議案，融合了近年來奇瑞開拓全球市場的生動實踐，也包含其在新能源市場努力深耕後獲取的價值思考，在國際化發展和新能源兩大領域布局多年的奇瑞汽車，用實際行動和模式探索呼應了政府工作報告中的內容，為中國自主品牌發聲。

倡議「基金與產業」融合

3月5日，李克強總理在政府工作報告中再次提到「一帶一路」倡議，要求推進「一帶一路」國際合作，帶動中國製造和中國服務走出去，加快形成全面開放新格局。尹同躍代表帶來的《關於加強「一帶一路」倡議中「基金與產業」、「政府與企業」融合推進的建議》《關於重視並加強中國品牌建設的建議》與總理在政府工作報告中的要求高度契合。

在尹同躍看來，與「一帶一路」沿線國家加強合作、與當地資源深度融合的同時，也不能忽略加強中國品牌的力量。在全球化時代，品牌已經成為全球經濟和科技競爭的關鍵要素，是企業更是國家核心競爭力的重要標誌。

尹同躍代表建議：國家能夠引導「絲路基金」等基金向汽車、裝備等中國優勢產業傾斜；金融機構加大對「走出去」的汽車、裝備等製造產業金融支持力度，採取措施幫助中國汽車、裝備等製造產業規避匯率風險，降低損失。

當前日韓政府與中國汽車主要海外市場所在國家都簽訂自由貿易協定，日韓汽車企業比中國汽車企業享受更多的優惠政策，使得中國汽車品牌在市場競爭中處於不平等地位，因此，迫切需要政府與海外各主要市場協商簽訂貿易協定，為中國汽車企業在海外市場發展創造公平競爭的環境。

尹同躍直言，目前中國還不是品牌大國，缺少一批世界頂級品牌。相對日韓等發達國家對本國品牌的重視程度，我國政府在品牌重視程度和品牌宣傳等方面的支持力度需要進一步加強。

為此，在《關於重視並加強中國品牌建設的建議》中，尹同躍代表建議，國家要制定品牌發展戰略，積極推動關係國計民生的重要產業，形成一批國際性知名品牌。要加強對品牌發展的管理，建議政府主導評選「中國名品」，同時在國內外大型展會上建立聯合「名品館」集中展示，形成國際品牌影響力。

在制度和政策上，尹同躍建議政府要長期支持本國品牌建設，協調推進財稅、金融政策向本國知名品牌傾斜，幫助本國品牌健康成長。引導本國民眾使用國產品牌產品，樹立民族品牌榮譽感和責任感。與此同時，國家也要注重對本土品牌的海外保護，藉由國家力量樹立中國品牌在海外的公信力，讓自主品牌更加發展壯大。

建議輕型商用車先行「雙積分」

在備受關注的新能源汽車領域，尹同躍的議案主要聚焦於調節用電政策、推動商用車電動化。他認為，2017年，工信部牽頭制定和發布的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》，僅適用於乘用車，對於碳排放更大的商用車，尚未制定積分管理政策。

尹同躍表示，商用車具有負載大、使用率高、年均行駛里程長的特點，雖然商用車在全國汽車保有量和新車銷售量中只佔20%左右的比重，但商用車每年需消耗全國車用燃料的50%以上。通過積分管理辦法來推動商用車向新能源技術發展，將有利於降低車用燃料消耗，減少碳排放，也能減少石油對外依存度、提高國家能源安全。

尹同躍代表建議，在推動商用車電動化的方式上，可以先推動商用車的雙積分制實行。在具體策略上，他建議考慮打通乘用車和商用車的積分，建議考慮將輕型商用車（N1類）與現有的乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合為輕型汽車雙積分管理辦法的可行性。

他同時建議，分類管理將帶來管理複雜度的提高和企業內部工作的加重，不利於簡政減負。同時，商用車是我國在汽車行業的傳統優勢領域，將乘用車和商用車合併管理，將有利於提高中國汽車企業的地位，為在對外合資合作中爭取更多中國利益創造條件。

按照國家政策推進，我國乘用車雙積分政策將從2018年4月1日起正式實行，並自2019年度起實施企業平均燃料消耗量積分核算。2018年不列入考核，給企業一年的緩衝期；其中2019年的新能源積分佔比為10%，2020年的積分佔比為12%，2020年以後的新能源積分比例要求，屆時將由工信部另行公布。

距離新能源汽車雙積分政策正式實施不到3個月時間，工信部部長苗圩曾指出，目前有接近一半的企業不能達標。而在商用車雙積分上，暫未實行。今年1月20日，苗圩在一論壇上提出要「提前研究發布2020年後新能源汽車積分比例的要求，加快建立商用車積分管理制度。」但至於建立商用車雙積分制的具體時間表，並沒有公布。

對此，尹同躍代表的建議是，在商用車方面，將輕型商用車率先與乘用車打通雙積分管理。目前，輕型商用車一般簡稱LCV(Light Commercial Vehicle)，在國際上通常包括卡車、皮卡車、廂式車等，微面（俗稱「麵包車」）也可以納入該目錄。

編輯：於建平  主編：趙雲

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