特朗普再掀貿易戰：美將對進口鋼鋁徵稅，全球多國表示很受傷

（圖片來源：全景視覺）

經濟觀察網 記者 李紫宸

華盛頓時間3月8日，美國總統特朗普在白宮舉行了與鋼鋁行業高管和工人的見面會，並在會上正式簽署了命令，根據這份命令，美國將於15天後對進口的鋼鐵和鋁產品分別徵收25%和10%的關稅。在其徵收方案中，加拿大與墨西哥獲得了臨時豁免權。

北京時間3月9日，商務部貿易救濟調查局局長王賀軍就此發表談話。王賀軍指出，美方措施是以國家安全為名，行貿易保護之實。實際情況是，美國進口的鋼鐵和鋁產品絕大部分屬於民用產品，談不到損害美國國家安全。美國濫用「國家安全例外」條款，是對以世貿組織為代表的多邊貿易體系的肆意破壞，必將對正常的國際貿易秩序造成嚴重衝擊，中方堅決反對。

王賀軍指出，中方注意到美方行動已引起歐盟、巴西、韓國、澳大利亞、土耳其、俄羅斯等眾多世貿成員的強烈反對，並表示將對美方的錯誤行為進行有力反制。中方已通過多層次、多渠道表達中方立場和關切，向美方提出了嚴正交涉。中方將在評估美方措施給中方造成損失的基礎上，採取有力措施，堅決維護自身的正當權益。中方敦促美方尊重多邊貿易體系的權威，儘快撤銷相關措施。

同一日，中鋼協負責人也就美國這一舉措發表談話。中鋼協負責人表示，美國總統特朗普宣布對所有進口的鋼鐵和鋁產品全面徵稅，鋼鐵產品的稅率高達25%，中國鋼鐵工業協會對此堅決反對。該負責人稱，這是美國以保護國內鋼鐵產業為由，推行貿易保護主義，破壞WTO規則，擾亂國際貿易秩序。這種行為對全球鋼鐵產業是傷害，也嚴重損害鋼鐵產品消費者尤其是美國消費者的利益，是損人害己的行為。

鋼鐵貿易近些年來是中美貿易摩擦的重災區。在美國實施鋼鐵232調查前已對十幾類產品採取了幾十項反傾銷、反補貼措施，涵蓋幾乎所有大類鋼鐵產品，且稅率幅度之高近乎禁止性關稅。中鋼協認為，特朗普的行為是對全球鋼鐵界的挑戰，必將遭到更大範圍的反對。

2018年1月下旬，美國鋼鐵協會發布公告稱，2017年美國的鋼鐵總進口量達3812.1萬噸，同比增長了15.4%。在其多達100多個進口來源國中，進口量最高的依次是：加拿大（約佔美國鋼材進口總量的16%），巴西（13%）、韓國（10%）、墨西哥（9%）和俄羅斯（9%），其它主要鋼材進口來源地包括土耳其（7%）、日本（5%）、中國台灣（4%）和德國（3%），而來自中國的產品僅佔2%左右。

中國鋼鐵工業協會呼籲中國政府對來自美國進口的不鏽鋼鋼材、鍍鋅板材、無縫管，以及煤炭、農產品和電子消費品等採取堅決的應對措施，同時號召行業行動起來，以應對美方的挑戰。

北京時間3月9日，中國有色金屬工業協會也發表了美國對進口鋁產品徵收全球性關稅的聲明。聲明表示，美國特朗普總統宣布對進口的鋁產品徵收10%全球性關稅，中國有色金屬工業協會對此表示強烈反對。近年來，美國以各種形式對進口鋁產品施壓，已對其國內鋁產業提供了過度保護。特朗普現又以國家安全為由，對更大範圍的鋁產品採取全球性限制措施，不僅踐踏了WTO規則，違反了自由貿易原則，還破壞了國家間建立的分工與合作的良好關係，嚴重損害了全球鋁產業的利益。

該協會強烈呼籲並建議，中國政府針對美國貿易保護主義政策採取對等的應對措施，要求對自美國進口的廢鋁、煤、農產品及高檔消費品等開展反制措施。

根據中國海關的統計數據顯示，美國此次限制性措施涉及的鋁材產品中，中國2017年有68.03萬噸出口至美國。因此，此命令的簽署將對每年接近68萬噸左右的中國鋁材出口造成影響。

值得注意的是，特朗普3月1日宣布這一決定後，不但在國際上引發了多國反對，在美國國內，甚至是在共和黨內部也引發了激烈的爭議，白宮首席經濟顧問科恩因此辭職。

在具體徵收方案中，美國對加拿大和墨西哥給予了臨時豁免權，是否延長則取決於北美自由貿易協議的協商情況。特朗普在內閣會議上表示，未來他可能再次提高或下調關稅稅率，「必須保護和重建美國的鋼鐵和鋁工業，同時對真正的朋友，以及在貿易與軍事上公平對待我們的國家，顯示更大的靈活性與合作。」

特朗普表示，美國貿易代表萊特希澤將與其他國家談判關稅事宜。他在3月7日接受採訪時表示，對美鋼鋁製品的出口國，可以作出妥協來換取豁免。但每宣布一個豁免國，關稅標準會對其他被制裁國家進行相應提升，以提高對國內工業的相同保護程度。

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