湖州實現全國基層中醫藥先進縣區「滿堂紅」

近年來，湖州市充分發揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革中的優勢作用，紮實有效推進基層衛生中醫藥服務能力建設，探索建立以一個體系、三類延伸、四項建設為內容的「134」基層中醫藥服務模式，紮實推廣中醫藥適宜技術工作，強化保障措施，壯大人才隊伍，基層中醫藥服務水平有效提升，成為全省首個全國基層中醫藥工作先進市，並在全省率先實現全國基層中醫藥工作先進縣區「滿堂紅」。

截至目前，湖州市現有提供中醫藥服務的醫療機構513家，其中中醫醫療機構106家，包括公立等級中醫（中西醫結合）醫院6所、門診部10家、診所86家，民營中醫專科醫院4家，中醫開放床位2085張（包含186張民營中醫院床位），佔全市二級以上醫院開放床位數的18.5%。2017年，全市基層醫療衛生機構中醫藥服務量達409.67萬人次，占基層衛生服務總量的36.07%。

全市中醫藥工作推進會

完善一個體系，夯實基層中醫藥服務保障

將中醫藥事業發展納入全市衛生計生事業發展「十三五規劃」，制定下發《中醫藥事業發展「十三五」規劃》《湖州市基層中醫藥服務能力提升工程「十三五」行動計劃實施方案》等文件，明確中醫藥服務體系、人才隊伍建設、科研能力等方面目標，成立市中醫藥工作領導小組，在市衛生計生部門內設中醫處，健全中醫藥工作組織架構，推動政策在基層落實到位。出台《中醫藥事業發展專項經費使用管理辦法（試行）》，市財政2012年起每年增設200萬中醫藥事業發展專項經費(2014年增至280萬)，近三年，中醫藥事業投入占衛生事業投入分別為11.16%、10.88%、11.54%。同時，將部分中醫診療項目、中藥飲片、中藥煎藥費納入醫保範圍，在原有報銷比例基礎上上浮20%。改擴建、新建各級公立中醫院的同時，積極鼓勵社會資本進入中醫藥服務領域，全市現有民營中醫（中西醫結合）醫療機構102家，其中民營中醫醫院4家，安吉縣濮氏中醫骨傷醫院、長興縣民福中醫醫院等民營中醫院已得到群眾廣泛認可。

抓好三類延伸，彰顯基層中醫藥服務特色

推動中醫藥服務向基本公共衛生服務延伸。實施國家基本公共衛生中醫藥健康管理服務項目，將老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養服務納入基本公共衛生服務，全市65歲以上老年人和0-3歲兒童中醫藥健康管理服務覆蓋率達59.11%和58.73%。同時，以「治未病」項目核心，先後推出中醫「冬病夏治」、「膏方節」、「養生茶」和「端午香囊節」等特色健康服務項目，累計服務群眾10萬餘人，目前，全市共建成 「治未病」中心6個，市中醫院獲國家「治未病」項目，成為國家區域中醫預防保健服務網路基層單位。

治未病中心

推動中醫藥適宜技術向基層網點延伸。加快市中醫院省級基層中醫藥適宜技術示範基地建設，成立技術推廣小組、專家庫，初步形成市中醫院牽頭、縣區中醫院聯合的推廣網路，助推中醫藥適宜技術進基層，三年累計推廣中醫藥適宜技術15項，培訓專業技術人員達9000餘人次，服務基層群眾約13.8萬人次。全市90%以上社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）可提供10項以上中醫藥適宜技術，70%社區衛生服務站（村衛生室）可提供5項以上中醫藥適宜技術，中醫藥適宜技術推廣覆蓋率達80%以上。

中醫館中醫藥適宜技術推廣應用

推動中醫藥工作向綜合（專科）醫院和村社區延伸。圍繞中醫科建設、中醫人才培養、中西醫協作等方面，開展綜合醫院中醫藥工作專項推進行動，先後獲國家級「十二五」重點專科2個、農村醫療機構針灸理療康復特色專科4個，省級重點學科3個；市第一人民醫院、市中心醫院、長興縣人民醫院成功創建全國綜合醫院中醫藥工作示範單位。同時，以基層中醫館為載體，加快社區衛生服務中心中醫科、中藥房建設。目前，全市98.36%、60家鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心均建成中醫館，97.51%、669家村衛生室、社區衛生服務站有能提供中醫藥服務。

冬病夏治

強化四項建設，基層中醫藥服務重提升有拓展

強化機構內涵化建設。以推廣中醫優勢病種診療方案為抓手，加強中醫醫院醫療服務質量和醫療安全管理。在全省率先成立中醫病歷質控中心、中藥質控中心和中醫非藥物治療質控中心，開展中醫藥業務培訓、指導和檢查。分層分類開展等級醫院評審，市中醫院達到國家三級甲等中醫院標準，長興縣中醫院由二級甲等中醫院提升到三級乙等中醫院，德清縣、安吉縣中醫院順利通過二級甲等中醫院複評，吳興區、南潯區中西醫結合醫院達到二級甲等中西醫結合醫院標準。

強化隊伍梯度化建設。注重發揮「傳幫帶」作用，為名老中醫配備學術經驗繼承人，全市建成全國基層名老中醫藥專家傳承工作室、省級名老中醫藥專家傳承工作室各2個，共有市級以上名中醫53名，學術經驗繼承人76名。積極拓寬招引高層次人才、委託培養、專題培訓等培養途徑，三年累計引進中醫碩士研究生、本科生81名，79名農村中醫骨幹通過全省統一考試，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）中醫藥人員平均比例達23.7%。市中醫院成為首批國家中醫住院醫師規範化培訓（培養）基地，累計開展國家、省繼教項目35項。

中藥質量競賽

強化機構信息化建設。將中醫機構信息化建設納入全市衛生信息化建設，「健康湖州」服務平台向全市所有中醫醫療機構開放，全市醫生可調閱、共享病人在各級醫療機構的電子病歷信息，市民可預約中醫挂號診療，去年以來，通過平台進行中醫挂號的達1.4萬人次。

強化中醫藥文化建設。注重中醫藥文化傳承和保護，市中醫院和南潯區中西醫結合醫院分別設立中醫文化陳列館，德清縣民間資金創辦的陸有仁中草藥博物館，被列為市科普教育基地，每年免費接待參觀者達5萬多人。同時，舉行中醫大講堂活動，三年來，共舉辦中醫藥大講堂500餘次，開展中醫藥知識進課堂進社區普及宣傳等活動570多次，受益群眾達15萬餘人次。

宣傳《中醫藥法》廣場義診活動

來源：湖州市衛生計生局

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！