全國政協委員傅勇林：「旅遊是把雙刃劍，遊客並非越多越好！」

封面新聞記者 殷航 杜江茜 北京攝影報道

在很多公開場合，全國政協委員、四川省旅發委主任傅勇林都會提到旅遊。當他說起旅遊時，脫口而出的卻是一組組經濟數據。除對四川的旅遊數據信手拈來，通常還帶有其他旅遊強省的經濟數據。

「數據不會撒謊，它能最直觀地反映實際情況。」在他看來，旅遊就是經濟學的一個分支，它不單單指旅遊，而是產業集群。「我們四川省旅發委主要就是干好三件事，旅遊、旅遊化和旅遊產業。」2018全國兩會期間，在接受封面新聞記者專訪時，傅勇林直言，通過這三件事，四川將建成旅遊經濟強省、世界重要旅遊目的地。

傅勇林很喜歡用經濟思維來分析和研判四川旅遊問題。他說，四川旅遊打造萬億級產業集群，光靠景區、景點是行不通的。「我就很關注旅遊製造業，比如旅遊日用品製造、旅遊商品製造和旅遊重大裝備製造。」他直言，旅遊產業就像一顆樹，而景區、景點就是樹上的花，「過去我們一直把花當成了旅遊產業，這是不對的」。

四川旅遊整體向好

仍存兩大不足 景區都過度文學化

數據顯示，2017年四川共接待國內遊客6.69億人次，旅遊總收入超過8900億元，離萬億產業僅一步之遙。而在今年春節黃金周，四川的接待人次和旅遊總收入均位列全國第一。按目前的發展勢頭來看，今年四川的旅遊總收入就將突破1萬億元大關。

在傅勇林看來，雖然四川旅遊整體向好，但仍有很多不足。「四川旅遊要推動高質量發展，需要解決不平衡和不充分的問題。」他告訴記者，不平衡是五大經濟區的旅遊發展不平衡，而不充分則是縣域經濟發展不充分。

去年，在四川的旅遊總收入中，成都平原經濟區的旅遊總收入超過5700億元，佔四川旅遊總收入的70%。其中成都市的旅遊總收入超過3000億元，領先排名第二的樂山市2000多億元。「看吧，這就是不平衡和不充分。」傅勇林說，如果四川旅遊多點多極戰略格局形成，各個市州就會比較平均。

「現在，很多地方一說旅遊就盯著景區。但我們四川旅遊不是只有景區。」他說，2016年四川省旅遊局更名為四川省旅發委，其工作重心、內容、職能都發生了變化，除了要做旅遊外，還要做旅遊化和旅遊產業。「現在很多人把旅遊產業等同於旅遊了，這是不對的，如果我們只靠旅遊，怎麼能建成萬億級的產業集群呢？」

他認為，解決四川旅遊不平衡、不充分的問題，突破口就是供給側結構性改革，「可以改革的空間太大，這樣四川旅遊才有更多的可能性」。

「現在四川旅遊最大的一個問題，就是過度文學化。」傅勇林直言，到景區去玩，所有人在介紹時都會說這裡美、那裡美，「這有什麼意義呢？那都是文學家的語言，我們還得研究別的東西」。

總人次已超歐洲大陸

旅遊是把雙刃劍 遊客並非越多越好

傅勇林提到這樣一組數據。「2016年，全球前往歐洲大陸旅遊的總人次為6.2億，這意味著我們四川的旅遊總人次，已經超過歐洲大陸的總人次。」

「這個數字很有趣，我們可以認真分析。」他說，6.69億人次，總收入8900多億元，這樣算下來，人均花費並不高，意味著有兩個結構需要調整。比如，人次得調整，這就需要拿出科學的數據來證明，究竟多少人到四川來旅遊是合理的，「6.69億人次顯然多了，旅遊是把雙刃劍，遊客並非越多越好」。

在他看來，遊客就像客人，「比如一家三口，忽然來了10個客人一起住，那你的日子還能過嗎？過不了的」。他認為，對旅遊的理解，一定要科學理性，「所以這個數據就需要測算，究竟6.69億人次是否合理，是多了還是合適的，若測算結果是合適的，那旅遊收入是不是要提高？」

如何吸引遊客多在四川花錢？傅勇林認為，一方面四川要端出更好的「菜」，也就是更多的產品，另一方面要吸引消費高的人群來「埋單」。「比如，吸引長三角、珠三角等地的遊客到四川來玩。」

另一個可以調整的結構是四川的國際遊客和旅遊外匯收入。去年，四川吸引國際遊客336萬人次，實現旅遊外匯收入14.5億美元。「這太不應該了，300多萬人次，才14.5億美元。」他說，四川旅遊如果能在入境游這兩大數據上突破，就是一個質的飛躍，「旅遊外匯收入何時能破百億美元？國際遊客何時能破千萬人次？這兩個是標誌性的東西」。

1443個村依靠旅遊脫貧

要讓農村書香四溢 讓村民有尊嚴生活

「現在四川還有4000萬人生活在農村，今年要實現百萬人脫貧，另外還有聚焦45個深度貧困縣。」傅勇林說，四川有1443個村需要依靠旅遊進行脫貧，對四川省旅發委來講，工作的重點和中心也在於此，「如何通過旅遊、旅遊化和旅遊產業『三箭齊發』來推動決勝全面小康社會，是今年的關鍵」。

記者了解到，2017年四川旅遊脫貧成效顯著。全省15個貧困縣通過創建省級旅遊扶貧示範區，帶動319個貧困村參與發展旅遊業；帶動貧困戶參與旅遊業33413戶，佔15個貧困縣貧困戶總數的24.1%；帶動貧困人口153458人，佔15個貧困縣貧困人口總數的31.4%；參與旅遊業貧困人口中，旅遊吸納就業85837人，佔比55.9%。

「我們要及時謀劃，高位啟動2018年全省旅遊扶貧工作。」傅勇林告訴記者，今年四川要開展「兩師一員」（指鄉村旅遊規劃師、工程師、技術員）試點工作，推動貧困縣制定一套規範可行的管理辦法；將探索鄉村旅遊職業經理人制度，培養一支懂旅遊、愛農村、會經營的新型旅遊職業農民隊伍。

貧困村發展鄉村旅遊的著力點在哪裡？傅勇林直言，四川要做好三件事。要讓農民的收入增加、個體得到全面發展、鄉村經濟社會和諧發展。「三件事，說白了就是要教村民有尊嚴的生活，要讓他們由不喜歡讀書變成喜歡讀書，讓整個農村地區書香四溢。」

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