美國留學生數量減少，影響最直接的是大學的學費收入

根據美國國務院公布的消息，2017 年拿到美國留學生簽證（F-1s）的人數比兩年前少了 40%。

數據顯示，美國在去年一共發放了 393573 個留學生簽證，同比下降 17%，其中下降比例最大的國家是印度，同比減少了 24%，其次是中國，同比減少 24%。

業內人士在《華爾街日報》的採訪中透露，留學生數量在美國主要院校中保持穩定，比如亞利桑那大學（Arizona State University）和南加州大學（University of Southern California），但第二、三梯隊大學的下滑嚴重，愛達荷州立大學 （Idaho State University ）今年招進的留學生數量為 662 個，同比下降 33%。

2011 年到 2016 年到美國留學的各國學生數量。數據來源/WSJ

這主要是美國以及留學生所在國家政策變化導致的。

2014 年 11 月，時任美國總統的奧巴馬宣布將中國赴美學生簽證從 1 年將延長至 5 年，這可能是中國留學生簽證數量在今年比 2015 年減少了 58% 的原因之一。但 2015 年之後繼續下降的原因，則可能來自於特朗普的移民政策。

特朗普在 2016 年上台後一直在推進他 「保衛本國工人和本國就業崗位，實現美國優先」 的主張，並在 2017 年 4 月簽署了收緊高技能工人工作簽證（H-1B）的行政令，要求政府通過 「要求進一步證據」（RFE）的方式更嚴格地審查這類簽證申請。此外，特朗普也準備取消 H-1B 簽證的配偶工作許可和允許科技相關專業的外國留學生獲得額外兩年的在美國工作的許可（OPT 項目）。

這一系列措施既影響了畢業之後想要留在美國的留學生數量，也導致了申請工作簽證的人數下降。據 CNN 的報道，H-1B 申請人數在 2017 年跌破 20000 人，這還是 2014 年來的頭一回。

本國政府發放的留學獎學金減少也是一大影響因素。

美國公立學校對外州學生（包括外國留學生）收取的學費是本州學生的 2-3 倍，以愛達荷州立大學為例，其本州學生學費為 3583 美元／年，而對外州學生收費為 10971美元／年，因此對於公派留學的學生來說，國家資金的支持很大程度上決定了能夠負擔得起在美國學習生活的費用。愛達荷州立大學招生管理部主任斯科特·斯科爾斯（Scott Scholes）透露到，學校留學生數量下滑的原因之一就是沙烏地阿拉伯和科威特停止了贊助留學生的項目。

佛羅里達大學本州學生學費和外州學生學費對比。（2017 年到 2021 年為估計金額） 資料來源/collegefactua

另外，其他國家也在積極吸引本國和外國學生留在本國讀書，一方面是減少人才流失，另一方面是為了增加財政收入。以加拿大多倫多大學為例（University of Toronto），該學校在去年秋天一共招入了 4592 名留學生，同比增加 14%。

留學生數量減少，最直接的後果就是學校的收入來源變窄了。

近幾年美國各州政府對公里學校的資金支持在減少，根據美國州立高等教育執行官協會（SSEEO）的數據，2016 年美國公立學校對每位學生的資金資助比 8 年前下降了 15%。錢不夠了，學校需要尋找收入來源，而留學生學費一直是學校重要收入來源之一。

休士頓大學靜湖分校（University of Houston-Clear Lake ）對外州學生收取的學費為 23668 美元／年，它的招生主管伊薇特· 本迪克（Yvette Bendeck）透露說學校有一半的留學生繳納的是全額學費。

2008 年到 2014 年留學生對美國經濟的貢獻程度。灰色柱狀為留學生數量，藍色折線是平均學費，橘色折線是生活成本，綠色折線時來自美國政府的資助。資料來源/NAFSA

題圖/pixaby

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