政協委員：發展學前教育，立法是必不可少的

今天上午，全國政協十三屆一次會議舉行記者會，邀請5位政協委員就「提高保障和改善民生水平」回答記者提問。全國政協委員、教育部原副部長、中國教育國際交流協會會長劉利民回答了中國教育報記者關於如何加大資源供給，提供更加優質普惠的學前教育的問題。

劉利民表示，目前，學前教育既面臨著規模發展，又面臨著質量提高的問題，是發展不均衡、不充分的矛盾集中體現的領域。

劉利民用「擴資源、增普惠、強監管、提質量」12個字來概括學前教育未來的發展方向。劉利民認為，政府要千方百計增加學前教育的資源供給，通過制定普惠園標準，用財政性資金購買服務或者進行獎補等方式，積極扶持普惠性幼兒園發展。在學前教育投入方面，中央財政加大投入的同時，各地政府也要推動出台學前教育的相關政策，比如生均撥款標準、公用經費標準定額等，制定學前教育成本合理分擔機制，確定收費標準。在加強教師隊伍建設方面，要把好教師准入關，關心師資待遇問題，在職前職後加強師德、法制方面的培訓，提高學前教育教師隊伍素質。

「發展學前教育，立法是必不可少的。」劉利民認為，要加快立法進程，用立法的方式來明確各級政府在學前教育規劃布局、投入、師資配備等方面必須履行的責任。

針對家長普遍關心的幼兒園監管問題，劉利民表示，除了加強人防、物防、技防以外，還要通過成立家長委員會等形式，讓家長積极參与到幼兒園的管理和決策過程中，真正讓廣大家長安心、放心。

在回答其他媒體記者關於如何保障留守兒童和隨遷子女接受公平而有質量的教育問題時，劉利民表示，針對進城務工人員子女群體，國家出台了「以流入地為主，以公辦中小學為主」的「兩為主」政策以及隨遷子女異地高考政策。同時，面向所有義務教育階段學生建立了電子學籍系統，做到了「一人一號」、終身不變。

據劉利民介紹，目前，由民政部牽頭，20多個部委參加的聯席會議制度已經形成；各級政府要採取兜底政策，使得每個孩子都能接受救助，確保他們都有公平接受教育的權利。針對留守兒童容易出現失學或者輟學的現象，劉利民認為，學校要加強對留守兒童的關愛，通過建立實名登記制度等，多措並舉，使他們重返校園。

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