歐洲將在北極圈內修鐵路 通往中國的新走廊？

【觀察者網 綜合報道】「如果有了通往中國的新走廊，那我們就處於歐亞的中間。芬蘭就不再是個島嶼了。」

日前，位於北歐的挪威、芬蘭兩國宣布計劃在北極圈內修建一條鐵路，打通芬蘭現有鐵路網至北冰洋的交通運輸線，被外界認為歐洲「北極走廊」計劃初見雛形。

芬蘭自視為進入中國和亞洲的歐洲航空交通門戶。赫爾辛基機場到北京的航程只有七個半小時，比歐盟任何其他地方都更接近中國。在上述藍圖中，芬蘭將成為「北極絲路」上的樞紐。

挪威芬蘭：計劃在北極圈內修鐵路

據新華社3月12日報道，芬蘭交通與通訊部9日公布，計劃在北極圈內修建一條鐵路，連接挪威希爾克內斯（kirkenes）口岸與芬蘭羅瓦涅米市（Rovaniemi，羅瓦涅米位於北極圈內，東經25°44"，北緯66°30"，是拉普蘭的首府，有人也稱之為芬蘭的第二首都），打通芬蘭現有鐵路網至北冰洋的交通運輸線。

芬蘭交通與通訊部長貝爾內爾（Anne Berner）在新聞發布會上說，芬蘭與挪威聯合工作組從去年開始就對5條不同線路進行可行性研究，最終選擇了希爾克內斯口岸，因為這條線路可確保芬蘭的物流地位、貨物可達性和交通安全保障。

挪威希爾克內斯與芬蘭羅瓦涅米市鐵路線路

這位部長透露，芬蘭與挪威將進一步研究該計劃的細節問題。挪威交通部長蘇爾維克—奧爾森（Ketil Solvik-Olsen）9日也通過遠程視頻在新聞發布會上說，挪威方面願意與芬蘭保持良好合作。

貝爾內爾說：「北極鐵路是重要的歐洲項目，它將在北歐、歐洲的北極地區和歐洲大陸之間建立更緊密的聯繫，將改善北部地區許多行業的運營條件。」

路透社報道稱，挪威的希爾科內斯港為無冰深水港，距離俄羅斯邊界約15公里。

據透露，這項鐵路規劃預計耗資約30億歐元（約合36．9億美元）。如果項目如期開工，將於2035年前後投入運營。工作組同時還研究了使用巨型卡車進行公路運輸替代修建鐵路的備選計劃。

此間分析人士認為，一旦「北極走廊」建成，與計劃中的赫爾辛基至愛沙尼亞首都塔林的海底隧道對接，可將歐洲大陸與北冰洋相連，再經由北冰洋東北航線與東北亞聯通。這條交通運輸線相比途徑蘇伊士運河的海運線路更節省時間，有望成為亞歐物流線路的新選擇。在這一藍圖中，芬蘭將成為「北極絲路」上的樞紐。

比利時《歐洲觀察家》上個月曾刊發文章稱，「北極走廊」受中國「一帶一路」倡議鼓舞。如果來自亞洲的貨船在希爾克內斯或挪威北部北冰洋沿海的其他地方卸貨，那就比從經由蘇伊士運河的航線縮短几千海里航程，用時之短，前所未有。

來自亞洲的貨船將在希爾科內斯或挪威北部其他地方的北冰洋海岸上卸載，節省數千海里，照片：北極走廊

芬蘭交通與通信部網路司副司長里斯托·姆托（Risto Murto）當時表示，會在數天內發表有關北冰洋鐵路線第一份可行性研究報告。「如果有了通往中國的新走廊，那我們就處於歐亞的中間。芬蘭就不再是個島嶼了。我們將全新地看待自己的地緣政治位置。」

芬蘭自視為進入中國和亞洲的歐洲航空交通門戶。赫爾辛基機場到北京的航程只有七個半小時，比歐盟任何其他地方都更接近中國。

該報道還提到，中國對北極走廊的融資至關重要。作為歐盟成員國，芬蘭曾在2008年的金融危機中受挫，而與歐盟有關的各種問題令其難以獲得其他外部援助。

《歐洲觀察家》報道截圖

芬蘭交通局負責人勒沃馬基（Matti Levom?ki）說，目前歐洲北部的發展程度還不足以維持北極鐵路的運營成本，但一旦新開礦藏或北極旅遊繼續升溫，局面將會發生改觀。

另據了解，位於挪威北部的希爾克內斯，是該國芬馬克郡（Finmark）南瓦朗格爾市（South Varanger）的中心鎮，以帝王蟹聞名。其往東南15公里是俄羅斯，往西南50公里是芬蘭，將成為「北極走廊」牽手「冰上絲綢之路」的關鍵結合點。

「到那時，鐵路會一直修過來。而在新建的港口，大型船隻進進出出，卸貨裝貨，這裡將會一片繁忙。」南瓦朗格爾開發公司首席執行官肯尼思·斯托爾塞特興奮地對記者說。

記者來到希爾克內斯機場附近的一處山頭，順著斯托爾塞特所指的方向看去，只見連綿的雪山銀裝素裹，當中半包圍著的一處峽灣深邃清幽，上面飄著淡淡的極地海霧。這一蜿蜒向北的峽灣正是北冰洋的陸緣海巴倫支海。

「北極鐵路項目與『一帶一路』倡議當中的北極航道開發密切相連，同時也和（希爾克內斯）大型巴倫支海港口建設計劃完美結合。」南瓦朗格爾市市長魯內·拉斐爾森對記者說。

今年1月，挪威芬馬克郡政府、南瓦朗格爾開發公司和希爾克內斯工業園聯合發布了一份長達49頁的《北極鐵路願景》報告，描繪了希爾克內斯成為「北方海上絲綢之路」上一個戰略樞紐的美好藍圖。

拉斐爾森說：「北極未來的物流運輸發展需要快速抵達歐洲的鐵路。從中國過來，希爾克內斯就是第一個（西方國家的）港口，因此中國、挪威和芬蘭的這條連接線極為重要。」

此間分析人士認為，《北極鐵路願景》的一個重要基礎是目前東北亞和北歐之間10%的集裝箱貨運使用北極東北航道以及在希爾克內斯銜接鐵路運輸。據預計，到2040年亞歐之間貨運量將幾乎達到現在的3倍，這將對北極鐵路產生深遠影響。

拉斐爾森說：「要實現這些計劃，我們需要大量投資和貨物。如果沒有和中國的良好聯繫與合作，這個項目就不會成功。」

作為《北極鐵路願景》報告主要撰寫人之一的斯托爾塞特認為，整個南瓦朗格爾市只有大約1萬人，因此儘管新港口和鐵路項目將促進當地經濟發展和就業，但北極鐵路成功與否很大程度上取決於國際上是否有興趣使用北極航道。

鐵路、跨海隧道接力通往歐洲 《憤怒的小鳥》創始人牽頭修建

另據比利時《歐洲觀察家》報道，為打造連接中歐「北極走廊」，除了修建從芬蘭到挪威的鐵路外，芬蘭還打算修建從首度赫爾辛基到愛沙尼亞首都塔林的隧道。日前，愛沙尼亞和芬蘭兩國政府發表了可行性研究報告。該隧道將經過芬蘭灣，有望成為世界最長海底隧道。

赫爾辛基至塔林海底隧道示意圖

蜚聲世界的移動遊戲「憤怒的小鳥」創始人、芬蘭企業家彼得·維斯特巴卡（Peter Vesterbacka）如今正牽頭籌集中方資金彌補修建隧道的費用，「總耗資150億歐元，估計中國投資者會出2/3，剩下的可能多數來自北歐的養老基金。」

他沒提到具體中方投資者，只說目前在談。他在位於赫爾辛基的「We+」的公司辦公室表示，「我們特別注意到中國機構已為『一帶一路』倡議融資。在哈薩克，多達500億美元的基礎設施新項目在建，它們都屬於該倡議。」「We+」是一個中國企業創辦的聯合辦公空間，受到當地創意產業初創公司青睞。

對於資金，維斯特巴卡表示，並沒有指望歐盟的資金髮揮作用。「不，絕對不行。我們不能等著歐洲其他國家共同採取行動再繼續推進項目。」他說，「我們想在2024年12月24日開放隧道」。

芬蘭對發展與亞洲的新聯繫興趣與日俱增。芬蘭北部奧盧市商會市場推廣主管保利納·皮庫耶姆塞說，「這會給我們帶來大量貨流，也將提供一條出口到中國的新途徑。使芬蘭充當亞歐間的全新角色。」

中國打造「冰上絲綢之路」

隨著成為北極理事會觀察員國並提出「冰上絲綢之路」概念，中國在北極的「一舉一動」備受外界關注。

「冰上絲綢之路」是指穿越北極圈，連接北美、東亞和西歐三大經濟中心的海運航道。它主要包括俄羅斯沿岸的東北航道，和經加拿大北部北極群島的西北航道，與北極航道的開發密不可分。

2017年7月4日，習近平總書記在莫斯科會見俄羅斯總理梅德韋傑夫時，明確提出了「冰上絲綢之路」這一概念。習近平表示，「要開展北極航道合作，共同打造『冰上絲綢之路』，落實好有關互聯互通項目。」

北極東北航道（紅）與傳統航道（綠）示意圖

按傳統航線，中國要想與歐洲等國進行貿易往來，必須經過馬六甲海峽、印度洋和蘇伊士運河才能到達歐洲各港口，如果油輪重量超過蘇伊士運河的限載量21萬噸，還得從非洲好望角繞行。

相比之下，途經俄羅斯的東北航道可以將航程縮短1/3。它西起西北歐北部海域，東到符拉迪沃斯托克（海參崴），途經巴倫支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亞海和白令海峽，是連接東北亞與西歐最短的海上航線。目前，俄羅斯已邀請中國合作共建東北航道。

專家認為，一旦實現東北航道的開發和「沿北極經濟圈」的互聯互通，將對中國未來30年至50年內全球發展空間的拓展，帶來極大經濟價值、政治價值和戰略價值。北極東北航道一旦開通，北極地區將成為另一個重要能源產地和能源出口地，屆時中國將佔到先機。同樣，隨著氣候條件的變化，北極航道的商業價值可能會在未來持續提升。

北極航道圖表數據

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