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陳文茜:她挽救了世界,同時也可能毀滅了自己

3 月 4 日,德國社會民主黨決定與總理默克爾的保守陣營組建執政聯盟,自此,德國政局在歷經數月不確定後,終於掃清障礙。默克爾現在能夠與法國共同推進馬克龍提出的歐元區改革計劃。

馬克龍稱德國政壇的這一進展「對歐洲是好消息」,但對於 63 歲的默克爾來說,已經積累了許多挑戰需要應對。

她自 2005 年掌權以來,引領歐洲度過金融危機和債務危機,但自從這一次沒有政黨獲得絕對多數議席的德國大選以來,歐盟在經濟和安全問題方面正需要領頭羊。馬克龍辦公室的聲明補充稱:「法國和德國將在未來幾周內共同制定新的計劃,以推進歐洲項目。」

不過,最新報道指出,默克爾和馬克龍將推遲提出歐元區改革計劃(原定在 3 月的歐盟峰會上提出)。德國官員表示德國政府需要更多時間與法國方面協調歐元區改革計劃,這主要是因為去年 9 月以來德國組閣懸而未決,耗費了過多時間。

德國總理 默克爾

本文寫於 2011 年 9 月 30 日,德國通過擴增歐洲金融穩定基金方案後。

文:陳文茜

2011 年的盡頭是一截短蠟燭:燭火仍搖曳,燭油已殘落,就剩最後一段了。

歐元區走到 2011 年 9 月 29 日,度過了它燭火消滅的最大危機。德國眾議院以 523 票對 85 票通過擴增歐洲金融穩定基金方案。611 位議員中,3 名棄權,德國總理不只獲得執政黨的議員同意票,同時取得 2/3 反對黨票數。德國眾議院壓倒性的投票結果,不只適時掌握了拯救歐元區及全球經濟最後機會,更為代議制民主立下典範。

德國眾院投票於 9 月 29 日當地時間上午 9 點開始,在此前夕德國權威媒體公布民調,反對出資的民眾高達 76%,贊成僅 18%。如果沒有精英政治人物依遠見與專業有擔當地對抗民意,用本地的話講「不看民調治國」,德國 9 月 29 日投票的結果應是完全相反——紓困案壓倒性的大敗。

但德國眾議院挺住了,他們知道在他們手中這一張票決定的是歐元區的未來,世界經濟的崩潰,人類是否面臨前所未見的經濟災難。

大批的抗爭人潮聚集眾議院外頭,他們都是辛勤工作的德國人,為了降低赤字,2003 年起他們自動減薪,十年接近減了 5%,他們增加工時,他們延長退休年齡,最重要的,他們誠實繳稅。「為什麼要援助一個偷懶、53 歲退休、逃稅、一騙再騙的希臘呢?」德國民眾怒吼著。

2011年9月7日,德國憲法法庭裁定

對希臘的援助和救助其他歐元區國家是合法的

總理默克爾準時 9 點走入眾院大廈,德國國會位於一個曾經被分割成東西柏林的中軸線上,屋頂是一個看得到天空的透明穹頂,建築大師諾曼·福斯特的作品。望著天,知道自己手中一票代表的意義,德國歷經 9 月 28 日一整個白天至深夜的激辯,終於取得跨黨派壓倒性勝利。

總理默克爾紓困案通過後,沒有開懷大笑,她抿著嘴,嘴角似是笑又似是想哭出來,一切太不容易了。如今她的民意調查支持度不到 25%,此案表決前,反對激進派人士曾揚言必要時倒閣,逼她提早下台。

星殞不論成石或焚落,都得打在默克爾頭上。她走入國會,沒頂著安全帽,擔起全球矚目的歷史時刻。「鐵娘子」,真的讓一個完全不被德國民眾支持的方案,通過了。

她挽救了世界,但也可能同時毀滅了自己。

2011年10月,默克爾會見IMF主席拉加德

共同討論歐債問題

我在家裡靜靜看著歐洲新聞電視台(EuroNews)報導整個過程,每一個走進投票箱的議員,都在決定世界經濟是否下一刻即宣布崩潰。他們的腦袋裝著兩個相互撞擊的事物,一個是歐元區若倒了,那人類將面臨比 2008 年雷曼倒閉更嚴重的經濟災難,德國也將同時沉沒。

德國出口高居世界第二,但光歐盟即佔了 62.9%,美國占 6.7%,中國 4.5%,瑞士 4.4%,其他各國占 21.5%。歐盟經濟若陷入動蕩,歐元瓦解,「阿拉伯之春」吹向歐洲,德國也完了。

2008年,美國第4大投資銀行雷曼兄弟倒

但另一個同時撞擊的是場外民眾的叫囂,他們的話不是全無道理,甚至動人且澎湃。尤其他們不是一小撮人,他們代表德國民眾的絕對多數。民眾看見了「不正義」,但他們看不見控訴與懲罰「不正義」後,全球及德國必須付出的後果。

思辨在一個應該以政客為主的偉大建築蔓延開來。控訴等同自殺,忍耐等同拯救,這些國會議員的角色在民主制度的設計中,被深深挑戰著。

民主政治所以設計代議制度,目的就是要把許多超越一般民眾知識、經驗、專業、複雜的國家大事交給國會議員,由他們代行判斷、治理國家。如果代議制政治,只是國會議員享受精英的地位、特權好處,但一投票全以討好民眾為主,我們其實不需要國會議員。凡事只需訴諸民調,以民眾之好惡,為一切真理。這在台灣地區,我們太熟悉了!

2018年2月8日,德國爆發50萬人罷工

獲得加薪4.3%,每周工時28-35小時圖/路透社

德國 2011 年 9 月 29 日眾議院的表現,該讓台灣地區政治人物汗顏。我們沒有再陷入經濟災難的驚恐,只因德國的精英知道自己身負的角色。那不僅是權力,更包括責任。

剎那間,我們與全球共同躲過了一場災難,但也同時留給台灣地區一個重大的疑問:為什麼德國的政治領袖與台灣地區政治人物,差異這麼大?

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