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挑戰美國的新戰場:中國在非洲進入冒險時刻

3月12日前後,西非國家馬里、布吉納法索、奈及利亞等地的動亂狀態還在繼續。在馬里,還有一家中國企業遭劫:工地及營地遭遇數十名武裝人員襲擊。施工設備和物資均被燒毀,幸而中方人員在丟棄了全部財物後已經安全撤離。這種險象環生的局面和美國國務卿蒂勒森口中「非洲接受中國資金可能失去主權」的判斷顯然差距太大。但有一點是可以確定的,那就是中國人在非洲要開始不得不扮演起冒險家的角色了。

中國在非洲做的事情太多,這使得無論是中國人還是外國人都說不清楚他們到底幹了什麼。2017年,中國與非洲進出口總額約為1700億美元,較之21世紀初已經增長了十幾倍。有大約2500家中國企業活躍在非洲大陸,一百多萬中國人在那裡修建鐵路或經營餐館,甚至在相關國家最偏遠的角落也有他們的身影。也讓中國人在所有領域都能插一腳。隨著中國資本、企業、基礎建設和各色人等一起湧入非洲,加之非洲人開始坐上中國標準的鐵路,用中國通訊標準的手機,看中國電視設備轉播的中國電視劇,穿中國企業在本地製造的衣服,進而去中國工廠上班。越來越多的西方人已經發現,那個曾經的殖民地,現在的勢力範圍,距離自己似乎越來越遠,距離北京反倒略微近了一些。而這就是2018年時西方世界觀察非洲的最直觀感覺。

中國在非洲的活動有四大中心,其一是馬達加斯加等「印度洋委員會」國家,中國在該國有礦業等大範圍投資,並與法國等國分享開發成果。其二是有大批工程在建的尚比亞、坦尚尼亞等傳統合作夥伴。其三是中國以「經濟特區」介入的剛果、烏干達等國。其四則是以奈及利亞為中心的西非地帶。中國在前三類國家已經立足相對穩健,但在西非這個長期以來以法國為主導的區域,其影響力就薄弱一些。就目前局勢來說,國際恐怖勢力近年來在一些貧困失序的非洲國家找到了溫床。非洲不少地區安全防範也很薄弱,容易成為恐怖襲擊的突破口。以至於西非地區自2017年3月至今始終維持著動蕩的局面。

以2017年3月20日尼日進入緊急狀態為標誌,奈及利亞、馬里等國也重新進入反恐戰爭狀態至今,加之在非洲中西部的民主剛果也從2017年3月開始進入動亂,這就讓美國、法國等傳統強國有了武力介入的機會,這對於在非洲武裝力量投射有限的北京來說,就顯得有些被動。長期以來,中國是安理會五常中向非洲派遣維和人員數量最多的國家。中國護航軍艦自2009年在亞丁灣、索馬利亞海域開展行動,為數千餘艘中外船舶護航。

加之中國在非洲倡議實施「中非和平安全合作工程」,宣布「將加緊探討向非洲常備軍和快速反應部隊建設提供幫助,大力支持非洲集體安全機制建設」。這意味著中國借武裝力量保護海外人員權益,正在成為一種較為可行的選擇。 目前,伴隨著非洲有可能肩負起中國產業轉移,釋放產能的目的地,中國人在非洲的活躍將變得異常突出。從某種意義上來說,2017年的中國賣座電影《戰狼2》里的非洲大戰很有可能在不遠的將來成為一種現實。而北京挑戰美國等傳統強國的新戰場似乎就由此確立了。


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