集團化辦學可有效提質量促公平

作為基礎教育領域的一名人大代表，我特別想談談「發展公平而有質量的教育」這個話題。

改革開放40年，在教育供給極大豐富、教育條件極大改善、教育發展取得巨大成就的同時，教育也承載著人民更多的期盼。現如今，不論是小學還是大學，「有學上」已經不是老百姓最關注的問題，「上好學」才是家長心中「滿意的教育」。

「公平而有質量」，既強調公平也強調質量，人們追求的應該是高質量下的公平。怎麼才能讓更多學生獲得「公平而有質量的教育」？這當然是一個系統工程，需要全社會持續推動，但也需要一個過程。我個人覺得，首先是機會公平，尤其是上學、上好學機會的公平。其次要均衡配置包括師資在內的各種教育資源，促進各地區、各學校優質均衡發展，當然這只是教育公平的硬體要求。再其次，要在教育的主觀目的上讓每個孩子接受最適合的教育，成就「每一位師生的卓越追求」，這也是教育公平最根本的意義所在。

優質學校集團化辦學是推進區域教育優質均衡、提升教育質量、促進教育公平、惠及普通百姓的有效舉措，在一些地方已經開展了好多年，我所在的江蘇省淮陰中學即是如此。目前淮陰中學核心校區3所，緊密型學校7所，另外還幫扶2所鄉村薄弱學校。我們努力探索多校區、精品化、高質量、有特色的集團化辦學管理模式，推進了本地區「發展公平而有質量的教育」。

集團化辦學可以實現優勢資源共享、管理互鑒、教研聯動，相互學習，相互支持，優勢互補，互促共生，從而讓薄弱學校得到快速提升，讓新辦學校站在高位起點，讓優質學校實現更高品質發展，這樣可以在更大範圍、更高層次、更深程度上實現教育的公平優質，真正辦好人民滿意的教育。

關於集團化辦學的具體策略，我有兩點建議。一是重視各校區領導的選派或培養，這是集團化辦學取得實效的重要前提。實施集團化辦學，旨在共享核心學校的辦學思想、理念、策略、舉措等先進元素，並努力使之在每所成員學校生根、開花、結果。而掌握這些辦學文化的最佳者，是核心學校的校級以及中層管理團隊，所以要重視從核心學校中選派合適的領導者引領成員學校的發展。考慮核心學校領導人員有限，也可以安排成員學校領導到核心學校進行長期蹲點學習，確保核心學校的辦學文化得到準確、充分借鑒和弘揚。

二是要鼓勵差異發展，形成各自特色，這是集團化辦學保持生命力的重要保證。集團化辦學要依託核心學校先進的辦學文化，滋養各個成員學校攜手發展、齊頭並進。但是，成員學校辦學實踐不是簡單「複製」核心學校，不是簡單模仿核心學校的「形」，而是學習核心學校的「神」。成員學校應在充分利用核心學校以及相互之間優勢資源的同時，根據各自條件和需求，對核心學校辦學文化進行調整、變革、創新，尋求特色發展之路，豐富自身的辦學內涵，實現自身優質特色發展。

無論是今年的政府工作報告提出「發展公平而有質量的教育」，還是黨的十九大報告中提出「優先發展教育事業」，都是將教育提到前所未有的高度，共同描繪了我國教育未來發展的宏偉藍圖。我們完全有理由相信，教育的明天會更加美好，人民會更加滿意。

《中國教育報》2018年03月13日第8版

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