解讀新組建的退役軍人事務部：整體大於局部之和

3月13日上午，北京人民大會堂，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據該方案，國務院新組建退役軍人事務部，將民政部的退役軍人安置職責，人社部的軍官轉業安置職責，以及中央軍委政治工作部、後勤保障部有關職責整合，組建退役軍人事務部，作為國務院組成部門。

3月13日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。新華社記者 饒愛民 攝

怎樣理解「職責整合」的內在含義？

怎樣拓展「職責整合」的外在空間？

當天，國務委員王勇對國務院機構改革方案作出說明，並明確新組建的退役軍人事務部主要職責如下：

擬訂退役軍人思想政治、管理保障等工作政策法規並組織實施；

褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風範和價值導向；

負責軍隊轉業幹部、複員幹部、退休幹部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業退役軍人服務管理、待遇保障工作；

組織開展退役軍人教育培訓、優待撫恤等；

指導全國擁軍優屬工作，負責烈士及退役軍人榮譽獎勵、軍人公墓維護以及紀念活動等。

……

這些被整合的職責，也許老兵們都能在某個講話精神和某些文件材料里找到相關語詞，與此同時，關於退役軍人的各種權益問題，也似乎能通過一些曲徑通幽的途徑得以實現或部分實現。然而，你卻總難以找到任何一個職能部門把退役老兵的各種問題「打包」處理。

但今天，在新組建的國務院退役軍人事務部「職責欄」里，我們看到了這種即將被打包「職責整合」和問題打包。

如果需要振奮，我們有理由振奮！因為，退役軍人事務部的組建，絕非簡單的職能整合，絕非單純的職責歸攏，也絕非單一的職業規劃。用一句概括性用語說，就是：整體大於局部之和。

是的，整體大於局部之和，將會是新組建的退役軍人事務部最大也最基本的功能與職業亮點。

這不是一部兩部法規能替代的國家關愛，這也不是原先分散的各個職能部門共同努力可以達成的社會成效和長遠功能。這是對那些曾為這個國家付出青春和熱血的軍人最貼心的撫慰，是對目前還戰鬥在中國軍隊各個營盤裡的現役官兵最能託付的明天！

中國軍人最鮮明的「中國特色」，就是「全心全意為人民服務」。這一帶有時代烙印的特色本身，也同時彪炳著中國共產黨人的奮鬥目標和終身追求。也正因此，作為黨親手締造並絕對領導之下的中國軍隊，對道德和軍紀自然有著與生俱來的自我強化式的奉行與遵守。這一點，也是中國軍隊之所以能星火燎原發展壯大並在戰場上擊敗一切強敵的根本。但同時，這一點，也成為中國軍人特別容易被道德綁架的理由富礦。

長期以來，「無私奉獻」成為對軍人「標配性」要求，而且，甚至成為對軍人隔離時代發展的「斷地氣」誤讀。受此影響，一個時段內，軍人的社會地位在下降。有人認為「軍人優先」是享受特權，有人感到涉軍安置是額外負擔，有人惡意炒作涉軍話題，就連該主動送上門的「軍屬光榮牌」也在一些地方變成了「招領」……

革命導師馬克思說過這樣一句名言：「『思想』一旦離開『利益』，就一定會使自己出醜。」他指出，「正確理解的個人利益，是整個道德的基礎。」

談利益，謀權益，正是對「整個道德」最根本的保護，是對軍人職業被尊崇最有力的國家認可。

50年代，作家魏巍《誰是最可愛的人》引爆了當時那個時代中國社會對軍人對英雄的尊崇。今天，新組建的退役軍人事務部，也必定會引爆高速度發展的中國當今社會對軍人職業的尊崇炸點！

讓軍人成為全社會尊崇的職業，將成為對軍人高尚道德情操和青春付出的最根本認可。奉獻無價，奉獻也有價！其價值，就是全社會對於這一職業以法規立基的立體尊崇，就是國家和人民最根本的託付，安全！

正在穿著軍裝為國家安全執勤的，已經脫下軍裝為國家建設和個人夢想打拚的，戰友們，讓我們共同努力，共同傳承軍人這一職業的品質與陽光，以無愧於這時代，無愧於這關懷，無愧於先輩傳承的「最可愛」，無愧於進行中的「被尊崇」！

軍媒推薦

央視軍事(CCTV-7_Junshi)

中央電視台軍事節目中心官方發布平台

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！