中國擬大規模改革政府機構

3月13日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。受國務院委託，國務委員王勇向十三屆全國人大一次會議作關於國務院機構改革方案的說明。 中新社記者 劉震 攝

(兩會速遞)中國擬大規模改革政府機構

中新社北京3月13日電 《國務院機構改革方案》13日提請十三屆全國人大一次會議審議。按照方案，中國新組建或重新組建自然資源部、生態環境部、農業農村部、退役軍人事務部、應急管理部等7部門，不再保留監察部、國土資源部、環境保護部等6部門。

這是中國改革開放以來的第八次大規模機構改革。改革後，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。此前中國國務院分別在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年進行了7次規模較大的政府機構改革。在2013年的機構改革後，國務院設置組成部門25個。

當天，中國國務委員王勇在向大會就該方案作說明時稱，此輪國務院機構改革總的考慮是，著眼於轉變政府職能，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發展，建設現代化經濟體系，加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，結合新的時代條件和實踐要求，著力推進重點領域和關鍵環節的機構職能優化和調整，構建起職責明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執行力，建設人民滿意的服務型政府。

此前，中共十九大明確要求深化機構和行政體制改革。隨後，中共十九屆三中全會審議通過了《深化黨和國家機構改革方案》，同意將其中涉及國務院機構改革的內容提交十三屆全國人大一次會議審議。

王勇介紹，按照方案，新組建或重新組建自然資源部、生態環境部、農業農村部、文化和旅遊部、國家衛生健康委員會、退役軍人事務部、應急管理部、科學技術部、司法部、水利部、審計署；不再保留監察部、國土資源部、環境保護部、農業部、文化部、國家衛生和計劃生育委員會；除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。根據國務院組織法規定，這些機構的調整和設置，由此次大會審議。

同時，王勇還介紹說，此方案還對國務院其他機構進行調整。根據方案，組建或重新組建國家市場監督管理總局及國家藥品監督管理局、國家廣播電視總局、中國銀行保險監督管理委員會、國家國際發展合作署、國家醫療保障局、國家糧食和物資儲備局、國家移民管理局、國家林業和草原局、國家知識產權局等。根據國務院組織法規定，國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置，將由新組成的國務院審查批准。

王勇表示，此次改革優化了國務院機構設置和職能配置，理順了職責關係。改革後，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個。通過改革，國務院機構設置更加符合實際、科學合理、更有效率。

據介紹，中共十九屆三中全會審議通過的《深化黨和國家機構改革方案》，就統籌推進黨政軍群機構改革作出了全面安排部署，深化國務院機構改革只是其中的一項重要任務。(完)

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