破解三點半難題不能只盯著學校

自從教育部辦公廳發出《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》後，三點半問題再次引起社會的廣泛關注，尤其是兩會代表，如何破解三點半難題群策群力，教育部部長也介紹了各地的做法，有財政買單的，有適當收費的，最終的落腳點是學校，而我覺得，破解三點半的難題不能只盯著學校。

文件要求各地教育行政部門強化擔當的責任，並積極向本地區黨委、政府彙報，爭取資金支持，完善經費保障機制，通過「政府購買服務」「財政補貼」等方式對參與課後服務的學校、單位和教師給予適當補助，嚴禁以課後服務名義亂收費。其實，很明確，基本屬於財政買單的方式，有錢的地區出的多點，沒錢的地區「象徵性」補貼，多也好，少也罷，反正這塊「硬骨頭」學校必須啃下去。當課後服務財政保障之後，託管就成為了一種福利，「原則上的自願選擇」成了不可能，既然財政都買單了，家長就不再去思考誰去接，學校不僅安全而且老師管著放心，反正不出錢。儘管很多老師很無奈，但從文件看，總有一點補貼，如果這個補貼會按照人頭算，就會變成多一個是一個，反正作業仍舊要自己改的，反正總要到5點以後了，就會導致參加人數過多，直接變成作業輔導，什麼自主閱讀、什麼體育、藝術、科普活動，娛樂遊戲、拓展訓練都會成為空話，因為學校場地有限，當然，潛力還是很大的，轉變觀念很重要。

社會的發展，各行各業的繁榮，百姓不再局限於留守看家，基本都有自己的工作，如何破解三點半的難題，是政府的擔當，也是辦人民滿意教育的一個重要抓手，非常符合國情。但如何好事做好，除了學校，不妨多思考校外的專業機構和實踐基地。比如，符合安全要求的經教育局審批的託管培訓機構、比如各種健身鍛煉的體育場館、比如各種社會實踐場地，都可以來參與課後服務工作。對於這些基地單位，可以按照申請、考核、限價的方式執行，每年進行審核公布，只要有實力，按照財政總額包乾的方式進入學校，接收學生到該場地進行免費的託管，這樣大大減輕學校的負擔，學校做好培訓機構的審核，財政資金的發放即可。

做好課後服務必須區別於學校的課堂教學，學校人員分流了，想「上課」也做不到了，而且，社會力量的參與，將會大大提高課後託管形式，讓一些家長和學生的體育、藝術等拓展成為了可能，如果我們只盯著學校，我希望我們的學校不要停留在作業輔導，那邊減負這邊增負的現象決不能發生。

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