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年輕人將來到底靠誰來養老?

文 風青楊

上周,中國青年報社社會調查中心聯合問卷網,對1992名18~35周歲的青年進行的一項調查顯示,87.9%的受訪青年關注養老問題。而新華社對此發表的一篇評論文章稱,國外越來越多民眾意識到養老不能全靠政府,趁早增加個人養老投入才是上策。

每年全國兩會,養老特別是農村養老問題都是人大代表、政協委員關注的熱點問題。今年正在召開的全國兩會也不例外。年輕人為什麼會焦慮養老問題?

從當前中國整體的養老金設計來看,目前整體上仍然是現收現付的,現收現付的養老金都有一個隱性債務的問題。打比方說,現收現付都是工作的一代人,贍養退休的一代人,代代接替,這中間就有一個隱性債務,現在工作的一代人,養老金在哪裡?

這就好比,我們把錢放在一個罐子里,交給年邁的一代;將來我們期待會有下一代遞給我們一個錢罐。如果人們不相信未來,就會認為後面全是黑洞,如果相信未來會延續,就會相信會有人傳過來另一個錢罐。養老金的方案設計正是決定我們在什麼時間應該送出錢罐,而又在什麼時間會收到錢罐,怎麼分配這個錢罐的方法。

再看看一些數據和新聞:《中國勞動保障發展報告(2016)》指出,養老金缺口接近3.6萬億元。而關於養老的口號呢?從1985年「只生一個好,政府來養老」,1995年「只生一個好,政府幫養老」,2005年「養老不能靠政府」,2012年「推遲退休好,自己來養老」,現在則變成「以房養老」。

首先說說「以房養老」,你必須要有房子,而且房子貸款還清了。其次,你的子女同意你以房養老,不會產生房產糾紛。在房價暴漲,住房緊張的今日,能夠以房養老的人占幾成? 另外我的房子貸款20年,還清貸款的時候我50歲,到時再把房子抵押出去養老,也太悲慘了吧?

儘管專家們一再強調「人口紅利消失」「勞動力供給衰減」,但民眾更傾向於把延遲退休和緩解養老金缺口聯繫起來。面對巨額養老金缺口,既不能提高參保人員的繳費標準,又不能降低退休人員的養老金標準,在老齡化日益嚴重的趨勢下,相關部門很自然想到了延遲退休。

最近看了幾篇介紹國外老人同居式養老的事。說美國老人一不靠兒女,二不靠政府,而是抱團養老;德國老人厭倦了養老院的單調生活,搭伴養老。然而理想很豐滿,現實很骨感,就算這是真的,你吃窩窩頭都吃不上呢,你還能抱團、搭伴去?這就又回到經濟基礎上。

特別是農村老人,武漢大曾學發布的一份調查報告顯示,農村老人自殺觸目驚心。甚至不少子女逼死的老人案件:一個在外打工的兒子請7天假,回家看望病危的父親。兩三天過去,父親仍沒死,兒子問父親:「你到底死不死?我就請了7天假,是把做喪事的時間都算進來的。」老人隨即自殺。

有的老人要自殺,還怕子女不埋他,自己挖了個坑,躺在裡面邊喝葯邊扒土;有卧病在床的老人會得到兒子的「明示」,喝葯自殺;也有癱瘓在床的老人竟然會拿到藥瓶自殺……老人自殺後村莊的平靜,和人們講述自殺老人時的談笑風生,似乎死亡無可畏懼,似乎自殺是樁喜劇。孝,依然被視為美德,但不孝,也可以被認可。

接下來談談養兒防老,早就有學者指出,養兒防老是一種典型的私力救濟,它主要靠道德倫理維繫,卻又受制於子女的健康、收入等因素,因此有很大的不確定性。

中國正全面迎來「421家庭」時代,一對夫妻贍養四個老人和一個孩子的家庭格局已日益成為主流,每一個家庭人口都呈現出了倒金字塔結構,在這種家庭模式下指望下一代來供養老人,顯然是不科學也是不現實的。即使拋開經濟因素,一對年輕夫婦要贍養四位老人,恐怕心有餘而力不足的事情。在這種情況下,僅僅依靠中華民族傳統的孝道、所謂的「家庭功能」,顯然是無法解決「養老」之問題的。

據統計,目前社會保障支出僅占我國財政支出12%,遠低於西方國家30%~50%的比例。即使是一些發展中國家如巴西、南非等其比例也在20%以上。當一名公民安分守己辛勞一生,能否獲得體面的晚年生活,卻得寄望於子女是否孝順,是文明社會的一種悲哀。家庭照顧的缺位,家庭養老功能的弱化以及社會準備的不足,「政府」理所當然地便成為了老年人的依靠、公眾期待。

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