一場拆違攻堅戰，清除違建「毒瘤」

違法建設治理

一場拆違攻堅戰，清除違建「毒瘤」

違法建設，從來都是影響區容區貌、侵佔城市空間、破壞城市發展的最大「毒瘤」，成為制約白雲區轉型升級、有序發展的「攔路虎」和「絆腳石」。違法建設治理工作，從來都關係到白雲的城鄉面貌，關係到白雲的民生福祉，關係到白雲的長遠發展。

為此，2017年以來，白雲區以敢於擔當、敢於碰硬的決心和勇氣，大刀闊斧砸向違法建設這一頑疾，以有力的舉措，對違法建設實行精準長效打擊，遏制拆除新增違法建設，全面從嚴查控違法建設，全區上下掀起一場拆違攻堅戰，清除違建「毒瘤」，讓城市面貌換上了新顏、騰出了發展空間。

2017年拆違面積相當於前四年總和

2017年的7月26日下午4點整，太和鎮20台重型器械同時開工，對位於大源村泰邦物流園（沙坑涌旁）的6棟面積共17000平方米的違法建設進行拆除，耗費近3個小時後，這6棟違法建設轟然倒下。

無獨有偶，同年9月，區城管局配合太和鎮，對沙亭崗汽車產業園C地塊9.1萬平方米的違法建設實施清拆，現已拆除完。這也是去年白雲區清拆面積最大的一宗違法建設。

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不僅僅是太和鎮，2017年以來，全區都在以前所未有的力度，聲勢浩大地推進著拆違工作。

據了解，在白雲區環境治理加大、基礎建設加強、經濟轉型加速等的大背景下，白雲區未批先建、違反規劃、不按審批建設等違法建設行為依然存在。為此，白雲區通過查處拆除新增違建、消化處置存量違建、清理拆除河涌邊違建等舉措，在全區上下掀起一場拆違攻堅戰，清除破壞城市發展最大的「毒瘤」，清出新的發展空間。

數據統計

統計顯示，一年來，白雲區共清拆各類違法建設4296宗、284萬平方米。區城管局相關負責人告訴記者，這一數據與2016年相比，分別同比增長194%、463%，這也意味著，拆違面積相當於2013-2016年四年拆違面積的總和。

具體而言，2017年，白雲區共拆除各類新增違法建設2780宗、145.9萬平方米，宗數、面積同比分別增加了91%、190%，新增在建違法建設情況已大為減少，新增違法建設行為得到了明顯遏制；共消化拆除存量違法建設576宗、90.7萬平方米；共拆除河涌兩岸違法建設940宗、47.1萬平方米。

三級聯動合力查違控違拆違

如此巨量的違法建設，

是如何被有效地拆除的？

其實從2014年開始，白雲區就已全面推行嚴控違法建設、建立疏堵結合長效工作機制，全區上下堅決嚴查嚴控違法建設，新增違法建設宗數、面積明顯下降，拆違工作取得階段性成效。

在這樣的基礎上，白雲區控違工作處於可控有序狀態。但是，由於歷史違建存量大、棘手突出問題解決辦法不多、查控基礎薄弱等問題，在相當一段時期內仍存在反覆的可能。為此，白雲區探索完善全面從嚴查控違法建設機制的步伐從未停止。

出台《機制》

2017年9月，白雲區出台了《白雲區堅決遏制新增違法建設，建立健全查控違法建設全覆蓋長效機制》，進一步落實鎮街及區各控違單位合力查違控違的共同責任。《機制》重新制定了5個制度，即鎮（街）領導掛片聯繫制度，村社、城管執法部門、鎮街三級巡查報告制度，鎮（街）領導包案拆違制度，村社幹部拆違控違責任掛鉤制度，區級全程跟進檢查督辦制度，實現了區、街鎮、村社之間的聯動聯防。

《機制》出台以來，各鎮街初步建立起了鎮街領導掛鉤聯席制度、包案拆違制度、三級巡查制度、村社幹部拆違控違責任掛鉤制度等全覆蓋查控違法建設機制，並積極落實執行。

零報雙報制度

如在村社、城管執法部門、鎮街三級巡查報告制度方面，各鎮街積極落實每天零報雙報制度，發現違建報區查違信息平台和鎮街主要領導。村社一層，則負責落實基層治理職責，村、社、居組建兼職巡查隊伍，將村民禁違納入村規民約並與村社股份分紅掛鉤，依靠群眾力量共同監管。「這樣，區、鎮街、村社三級才真正聯動了起來，初步形成我區齊抓共管合力控違工作格局。」區城管局相關負責人如是說。

信息化讓查違控違更加精準

無人機巡查

細心的居民，有時候抬頭會看見有無人機在小街小巷的上空盤旋，盤旋半個小時左右後離開。這是白雲區無人機在低空巡查新增違法建設情況。

原來，區城管局組建了7個區查違巡查組，對白雲區開展常態化巡查監督，每個月的抽查宗數不少於1000宗。在握手樓密集、內街內巷多的城中村或其他偏僻處，一些地方巡查人員也進不去、看不到，這時候無人機空巡就更高效。

一旦發現有情況，巡查人員馬上會確認新發現違法建設現場坐標，確定其位置、範圍，再拍照通過手機APP提交查違控違信息平台的終端平台，及時報告屬地鎮街，鎮街迅速整改，同時將清拆整改情況上傳平台，最後才能結案。

違法建設信息平台

據了解，白雲區查處違法建設信息平台於2017年3月上線，同步在全區22個街鎮以及26個城管執法隊投入使用。該平台分為錄入、巡查、日常監管或清拆整改、結案四大流程，不但能將「兩違」現場坐標上圖、現狀拍照，確定違法建設位置、範圍，還能對鎮街城管執法隊員的履職情況實施有效監管，對在建的違規項目錄入平台統一監管。再加上7個區查違巡查組+無人機低空巡查，基本實現了在建項目和新增違法建設全覆蓋精準監控。

區城管局相關負責人表示，

近年來，白雲區在查處違法建設工作中，仍然存在底數不清、情況不明、處理流程模糊、資源共享不暢、報送手段落後、信息化程度不高等問題。查違控違信息平台的上線運行，正是為了為了扭轉這一被動局面，構建「互聯網+城管執法」系統，「從而實現『文武兼修』，『武』能拆能控強執法，『文』能讓查違控違信息化、智能化。」

（本文由「廣州白雲發布」整理髮布）

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