學生「三點半」放學難倒家長 這60所學校出手解決
「我們是典型的雙職工家庭，工作都很忙，下班沒個準點，每天接孩子成了最大難題。」北京大興區第八小學的學生家長李女士說道。
重案組37號了解到，小學生下午三點半放學，而家長則多在5點後才下班，無法按時接孩子令不少人「頭疼」。很多家長給孩子報社會機構辦的各種託管班或培訓班，其中不少存在著師資差、甚至無資質情況。
為解決這一難題，2018年春季新學期，大興在60所小學和幼兒園全面試行低齡學生、幼兒「課後延時服務」，為不能按時被家長接走的低齡兒童，給予免費的集中看護，直至晚上6點半。
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3月13日放學後，大興區八小推出「課後延時服務」，家長沒來接的學生在教室寫作業。新京報記者 浦峰攝
「以前接孩子是個大難題」
13日下午3點半，大興區第八小學到了放學時間。但在教室里，20多名不同年級的學生在李峰老師帶領下，安安靜靜地寫作業。
「以前有孩子因家長沒能及時接走，在寒冷天氣等待，看到他們滿臉焦急，我心裡也很不是滋味。」李峰老師說，如今學生放學後，可以在教師看護下讀書、寫作業，「我們雖然辛苦，但很欣慰。」
學校推出「課後延時服務」後，及時解決一些家長接送不便的難題。學生家長李女士提到，再也不用為接孩子的事兒發愁。
該校校長李曙東介紹，上周起，課後延時服務從試點變為正式實施，「家長申請報名，我們進行審核，初步已有90多人報名，達到1至4年級學生數量的10%以上。」
「服務可實現學生交接無縫銜接」。李曙東表示，班主任把不能及時回家的學生，帶到延時服務教室與值班老師簽字交接。保安負責接待家長，指引家長到教室接孩子，家長孩子互相確認後，才能離開校園。
家長簽字後領走學生。新京報記者 浦峰攝
重案組37號了解到，為解決低齡學生「三點半」難題，大興區首推「課後延時服務」，在公辦學校一至四年級學生和幼兒園開展。服務為免費提供，家長自願選擇。
此項服務前期已在大興八小、大興六小、北京小學翡翠城分校3所小學及大興一幼、大興五幼、大興十一幼3所幼兒園試點。每天放學後，不同班級的孩子組成約20人的「臨時班」，在老師管理下看書、寫作業或是休息，家長隨到隨接。據統計，在進行試點的20天中，累計服務兒童400多人次，受到家長歡迎。
「不教授新知識、新技能」
2018年春季開學後，在前期試點基礎上，大興區教委會同相關部門研究制定《關於大興區小學、幼兒園開展低齡學生、幼兒「課後延時服務」工作的實施意見》，進一步明確「課後延時服務」工作的相關要求。
《意見》明確，服務群體為確因工作原因、實際困難，不能按時接走的小學1到4年級學生和在園幼兒。此外，堅持家長自願、學生自願、服務教師自願原則，不教授新知識、新技能。
據了解，從今年春季新學期開始，大興「課後延時服務」將正式在新城直屬地區60所小學和幼兒園全面試行，覆蓋新城所有的公辦小學和幼兒園。今年9月，此項服務還將在大興99所小學和幼兒園推廣。
「這項服務主要是給家長雪中送炭，起到安全看護學生作用，不會在服務中教授新知識、新技能。」大興區教委相關負責人介紹，有需求的家長，需提前向學校提出申請，學校根據申請安排教師。
不同班級的學生將組成不超過20人的「臨時班」，由兩名教師管理。延時服務的三個小時內，教師將學生聚攏到固定場所，帶領學生看書、完成作業。家長採取隨來隨接方式，六點半前將孩子接走。
另據大興區教委相關負責人介紹，對參與「課後延時服務」的教師，區政府將通過區財政進行一定的經濟補貼，保障其正當權益。
大興區八小，老師進行課外看護。新京報記者 浦峰攝
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多種模式解決「三點半」難題
今年全國兩會，教育部部長陳寶生表示，將通過多種模式，解決「三點半」放學給家長接孩子造成的難題。對於隨之出現的校外託管亂象，將加強相關立法予以治理和解決。此外還要加強督促，使好的意見、建議、做法切實得到貫徹落實。
陳寶生介紹，「三點半現象」是中國經濟社會發展、中國教育發展特定階段的產物。早在2017年2月，教育部印發《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》，要求通過「政府購買服務」、「財政補貼」等方式不斷完善經費保障機制，按照學生家長自願原則，普遍開展中小學生課後服務工作。
陳寶生透露，在全國範圍內，已有25省份發布符合各自實踐的政策措施。
其中，上海規定中小學校放學後服務要「百分之百全覆蓋」，時間是下午三點半到五點，參與服務的老師在績效工資方面給予傾斜；南京探索「彈性離校」，放學後孩子可以彈性離校，學校作出安排進行託管；廣西則探索利用社區資源來解決放學後的託管問題。
在北京，除大興區正在推行的課後延時服務外，從2014年1月起就著手推行全市中小學生課外活動計劃，明確要求學校在放學後的3點半至5點安排課外活動。教育部門將採取政府購買服務的方式，每年投入5億元用於中小學生課外體育、文藝、科普社團活動，由財政部門按學生人數給予補貼。
說法
解決難題不能完全依賴學校
中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，「三點半」後的學生看護問題不能完全依賴學校，家長和社會也須承擔起一部分責任。「很多人傾向於學校看護，是由於他們在觀念上進入誤區，認為孩子只能在學校和家庭兩點一線的空間生活。」
他提到，處在小學生階段的孩子對外界事物最為敏感，需要感受自然、接觸社會。必須由學校看護的低學段兒童，可在課後時段內開設特色課程，引導孩子親近自然，了解社會。而年齡較長的小學生可以放手讓他們自主行動，選擇參與甚至設計自己的活動。
21世紀教育研究院院長楊東平表示，解決好「三點半」問題，一是要落實學校自主權，讓學校自己決定怎麼做，用多種方式滿足家長實際需求；二是要解放思想，打破在經費使用上的「清規戒律」，為服務的教師提供經濟福利，激勵學校把為家長分憂的課後服務做好。
新京報記者 裴劍飛 編輯 李驍晉 校對 王心
往期重案回顧：
本文為重案組37號(微信ID:zhonganzu37)原創內容
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