中國是拯救WTO的最後希望？拒絕「捧殺」！

路透社近日報道稱，中國提請世界貿易組織（WTO）就美國關稅問題展開辯論，另外17個WTO成員國也表達了強烈擔憂。同時，歐盟和韓國也考慮針對美國的關稅措施向WTO提出申訴。在特朗普大張旗鼓，用貿易向世界「宣戰」之際，各國希望WTO能夠站出來解決問題。

路透社報道截圖

WTO的職能就是調解世界貿易紛爭，維持貿易秩序。但如今，西方媒體對這個曾經很有影響力的世界組織的處境和功能產生了質疑。英國《金融時報》3月13日刊登文章認為，WTO所代表的全球貿易體系正瀕臨解體。而美國《外交》雙月刊則直接聲稱，國際貿易體系的瓦解已經持續了一段時間了，世貿組織的體制進程也辜負了其成員。

WTO遭最堅定支持者「反戈」

外界對於改革WTO的聲音早已持續多年。對於WTO影響力減弱的原因，國家開發銀行研究員劉衛平表示主要有兩個。

劉衛平說，首先美國一向是WTO最堅定的支持者，如今特朗普卻公開和WTO唱反調。美國現在在支持自由貿易方面猶豫不決，原因很多。第一，自由貿易導致國內工人的焦慮情緒。第二，美國向韓國、日本及東南亞國家開放市場是基於冷戰時期的盟友關係。冷戰的歷史已經結束，美國需要重新考慮是否繼續執行這種政策。

【自築壁壘】特朗普用「關稅」磚頭和「貿易戰」水泥慢慢砌成了一口井，卻不知不覺將自己困在了這個壁壘中。（美國報刊漫畫家協會網站）

其次，支持WTO的最有組織、最有遊說力量的團體——經濟學家們也改變了觀點。劉衛平說，過去，經濟學家認為自由貿易對任何一個國家都有益。薩繆爾森也曾經建立過相關經濟模型支持該觀點。而在三年前，薩繆爾森改變了觀點，他認為自由貿易對發展中國家有好處，但是隨著時間的推移，對於發達國家並沒有好處。從那以後，許多美國經濟學家開始鼓吹自由貿易對於美國並沒有好處。

岌岌可危的WTO需要共同挽救

既然WTO靠不住，那麼世界自由貿易是不是前景暗淡？在前述《金融時報》的文章里稱，在美國拒擔領導角色、歐洲陷入民粹主義泥潭之時，中國應該出面挽救WTO所代表的世界貿易體系。該文章稱，中國成為了重振WTO最後的希望。

資料圖片：2017年11月22日，與會代表進入位於日內瓦的WTO總部。（路透社）

面對這樣的說法，劉衛平的觀點是：挽救WTO，首要問題在於是否仍然願意通過WTO解決爭端。此前，中美兩國都從全球貿易體系中受益匪淺，並都有強烈的意願去保護自身利益。如果不能通過WTO對關稅報復行為進行制止，各方的經濟利益都將受到損害，世界自由貿易體系的前景也岌岌可危，WTO這個組織也將消失。

劉衛平說，WTO自建立以來，秉持種種管理貿易的規則。它不強制推行自由貿易，也不能迫使各國改變政策。其164個成員會就減少貿易壁壘的規則進行談判。該體系為世界各地的企業提供了一個可預期的環境，並幫助各個政府建立政治聯盟以支持貿易自由化。因此，如果真的WTO解體，相信對世界任何一個國家都是沉重的打擊。

資料圖片：這是2017年12月10日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯拍攝的WTO第11屆部長級會議開幕式現場。

所以，在談到拯救WTO是誰的責任時，劉衛平表示，這應是發達國家和發展中國國家共同來拯救WTO。也就是說，讓WTO重新成為在世界貿易秩序中有影響力的中間角色，這是各國共同的責任。只有坐下來好好談，互有讓步與妥協，並尋求新的合作和發展，才能維持正常、健康的世界貿易秩序。反之，一味地想打破現有規矩，試圖只為自身謀取利益，最後很可能會適得其反。

對中國來說，既要呼籲美國坐下來談，也要警惕一些借「中國拯救世界」之類言辭「捧殺」中國、轉嫁自身責任的論調。畢竟，中國一直在遵守並維護自由貿易規則，而誰是真正的破壞者，世人都看在眼裡。

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