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金正恩才是真正的外交「老法師」







韓國總統文在寅究竟是外交上的天才,還是一個斷送國家前程的文人?美國總統特朗普究竟是一個政治豪賭大師,還是一場陰謀當中的棋子?這取決於你站在什麼角度去看。




而這場大戲中的第三個主角、朝鮮最高領導人金正恩,至今未有正式公開回應事件,但他是當中最重要的一個角色。在剛過去的韓國平昌冬奧中,他透過妹妹金與正率領的代表團,向韓國拋出會面的橄欖枝,顯見他已經是一個掌握政治精要的人物。




一些分析認為,在整整一年的美朝惡言相向之後,金正恩公開邀請特朗普與他會面,以及放風稱願意在可見將來停止核試,是真正的大師級外交手段。



金正恩邀請會面,風險落在文在寅及特朗普身上:

身陷一個無法完全掌控的局面,又沒有清晰的退出機制,會面的成敗又可以有不同表述,文在寅與特朗普均面對不少難題。




01


文在寅的局




文在寅的支持者認為,目前金正恩終於表示願意考慮放棄核武器,談判技巧高超的文在寅是推動談判的主力。




今年一月,朝鮮最高領導人金正恩在演說中,罕有地流露出一絲與韓國恢復談判的意願,文在寅緊緊抓住了這個機會。接下來連串的兩韓外交官員互訪,似乎促成了目標實現。




在會面邀請公布前,韓國首爾延世大學學者魯樂漢(John Delury)就向BBC表示:「有人說這是朝鮮在施展魅力攻勢,但我認為,事實上施展了魅力攻勢的是韓國。這很明顯是文在寅的目標。」




文在寅知道,他派出的外交人員出訪平壤,一定要達到讓朝鮮提出「無核化」的目標;但他同時清楚,兩名韓國政府最高層官員與朝鮮領導人其樂融融的照片,會讓華盛頓及東京不悅。



但這風險值得一搏。如果沒有那一幕,美國不會考慮與朝鮮會面。文在寅派出的外交團隊達成了目的。




文在寅嘗試擔任中間調解員的角色,同時應對金正恩與特朗普。他用字謹慎,不對外披露自己手上的牌,並讚賞願意公開回應的人。



在今年的新年獻詞中,文在寅提到兩韓會面得以促成,特朗普「功不可沒」,他清楚,這樣的表述會令特朗普滿意。對於一些心存疑慮的美國共和黨人,他採取了同樣的語言安撫。




韓國公布朝韓會談的聲明中,亦大讚特朗普處理朝鮮半島問題的手法。




然而,文在寅早前表明,對朝鮮的制裁將會繼續,特朗普亦已證實了這一點。

02


外交方面,特朗普還是新人




朝韓與美國之間的氣氛並非一直如此和諧。僅僅在六個月前,特朗普才公開表示,一旦朝鮮膽敢威脅美國,他將會以「前所未見的火與怒」還擊。韓國智庫世宗研究院分析人士白鶴淳(Paik Hak-soon)指,當時戰爭威脅的程度「此前從未如此強烈」。



「文在寅對核戰爭的威脅十分在意,金正恩亦然。當時,共和黨資深參議員格萊厄姆(Lindsay Graham)說,朝鮮半島將生靈塗炭。特朗普非傳統、不穩定的領導方式,令朝韓均十分憂慮華府將採取軍事行動。」




華府一直稱,最終目標是要實現朝鮮永久無核化。即使局勢近來急速變化,外界仍難以相信,金正恩會答應這一點。如果華府不能達到這個目標,特朗普可以怎樣做?



朝鮮此前也曾經瞞騙全世界──

現在的文在寅與特朗普,是正在被朝鮮操控而不自知嗎?




「朝鮮再一次拋出『朝鮮半島無核化』及『中止核武器和導彈測試』來誘惑美國,金正恩想要的是減少制裁、先發制人制止美方採取軍事行動,並試圖讓國際社會接受朝鮮成為合法擁核的國家。」美國塔夫茨大學學者李晟允(Sung-Yoon Lee)表示。



對特朗普而言,這可謂是有史以來任何一任美國總統做過最大膽的外交決定。




選前向選民承諾多多的特朗普,在執政後一直未能交出勝績──如果今次政治豪賭結果正面,特朗普將可自譽為「完滿解決朝鮮問題」的一任美國總統。




特朗普相信,他的「最大程度施壓」策略,以及拉攏中國協助在經濟上向朝鮮施壓的做法,正在生效。




有記者指出,他曾在白宮的記者室提過,外界應該將金正恩發表會面邀請,歸功於他。特朗普的選民顯然會這樣認為。




但與他在數個月前才斥為「小火箭男」的金正恩會面,或會被視為承認金正恩擁有與美國總統對等的地位,這可能造成公開災難。目前的會面日期計劃在幾個月以後,特朗普團隊只餘下很少時間,與朝鮮取得外交成果。




韓國釜山大學教授凱利(Robert E Kelly)在推特上說:「特朗普一向不愛閱讀,講話時經常即興隨性脫稿。將會面定在五月,美方幕僚不夠時間做足準備。」




這種外交博奕,平壤已經玩了數十年,但特朗普仍是個新人

——他可能覺得勝利在望,但未必有足夠的談判技巧去面對金正恩。




03


政治目標還是個人目標?




對文在寅而言,這既是歷史性時刻,也關乎他個人。




成為總統前,他曾經以盧武鉉總統幕僚長的身份,於2007年與金正恩之父、前朝鮮最高領導人金正日會面。那是朝韓領導人最後一次會面,後因平壤一次衛星發射而終止。




當時韓國正奉行「陽光政策」,向朝鮮提供了45億美元的援助。批評者認為,這筆援助加快了朝鮮的核武發展。




智庫「朝鮮半島未來論壇」研究員金杜妍(Duyeon Kim)說,在上一次的失敗過後,文在寅正嘗試延續自己當年的工作。




「基本上,他只是跟隨之前兩任自由派總統的做法,那是他想要延續的。」




作為朝鮮難民之子,文在寅對兩韓衝突的後果十分敏感。他的雙親在韓戰爆發初期,與數千難民一同登上一艘聯合國船隻逃離朝鮮。




競選期間,文在寅曾向記者表示:「我的父親痛恨北朝鮮政權,自朝鮮逃了出來。我本人也痛恨朝鮮的制度。但那不代表我要讓朝鮮的平民繼續在極權下受難。」




文在寅承認,前路充滿阻撓,有很多風險。他正在進行期望值管理。




金杜妍相信,今次談判最終很可能沒有成果,朝鮮會堅持繼續擁有核武器,但「你不可能知道(結果如何)。雖然有很多質疑與批評,但這從來並不是一條必輸的路,各方既不應該對結果心存幻想,但仍應儘力談判。」




因為支持朝韓女子冰球隊聯合參賽,以及與一名被指曾策動對韓攻擊的平壤將領會面,文在寅在韓國的支持一度下跌,但之後逐漸回復。




如果美朝會面破局,文在寅的支持度或會再受負面影響,但對他而言,這或許與政治上的個人得失無關。




去年,還是候選人的文在寅曾向《時代》雜誌表示:「我的母親是她家族中唯一成功逃到韓國的,她今年已經90歲了,妹妹仍活在朝鮮。我母親最大的心愿,就是再見妹妹一面。」




與一個外界無從窺探的極權國家會談,是一場政治豪賭。

但如果—只是如果—文在寅能夠成功緩解一次核戰爭危機,這樣的成就足以為他掙來一尊諾貝爾和平獎。




但一旦失敗,這也就不過是一場政治豪賭而已。


來源:BBC




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