貴陽市市長陳晏：建議運用大數據解決城市交通擁堵問題

今年全國兩會期間，全國人大代表、貴陽市委副書記、市長陳晏向十三屆全國人大一次會議提交了運用大數據解決城市交通擁堵的建議。

近年來，由於城市汽車保有量急劇增加，交通擁堵已成為「大城市病」的主要特徵之一。陳晏代表認為，在不具備大規模增加城市道路資源、實現交通供需平衡的情況下，可運用技術手段特別是大數據技術，挖掘交通潛力，保持交通供需關係。

在國家大力倡導發展大數據產業的政策鼓勵下，大數據交通的發展動力得到了充分調動，貴陽、北京、杭州、西寧等城市就在這方面進行了探索。

陳晏介紹，貴陽市依託國家大數據綜合試驗區的優勢，建立全市交通運行監測與應急調度中心，搭建交通大數據應用平台和交通大數據「孵化器」，將數據資源庫向社會開放。在實踐中，利用數據分析優化交通信號燈配時方案，並精確治理「黑車」，規範車輛運輸市場。在運用大數據技術治堵後，貴陽的擁堵排名從全國第8位下降到第36位。陳晏建議國家部委支持貴陽建立大數據智慧交通試點。

如何促進大數據技術應用，解決城市交通擁堵這一難題？陳晏給出了五方面建議：

一是加大公共交通數據開放力度。建議從國家層面加大交通數據的開放，加強政府部門與專業機構、社會企業之間的合作，鼓勵社會企業參與交通信息共享，提升城市交通預測水平，促進城市交通資源有效合理配置。

二是制定交通感知設備行業生產標準。由於國內交通感知設備行業「產品先出，標準後定」的情況屢屢出現，導致不同廠家設備採集到的數據無法接入數據中心。建議國家相關部委研究制定交通行業標準來減小數據整合的難度和成本，助力智慧交通加快發展。

三是出台政策鼓勵交通參與者投入到交通大數據應用中。由於交通管理部門的科研力量較為薄弱，建議國家相關部委出台政策，鼓勵具有技術條件的社會機構或個人參與交通大數據應用研究和產業發展，共同解決城市交通擁堵問題。

四是實現各部委與地方政府的垂直數據共享。現在交通大數據資源主要由各部委集中管理，負責收集數據的地方政府卻沒有調用數據介面的許可權，部分關鍵數據不掌握，無法實現數據交叉驗證，導致數據關係鏈斷裂，給利用大數據解決城市交通擁堵帶來困難。建議國家相關部委加大數據開放力度，在保證數據安全情況下，讓地方政府也能使用數據。

五是統一城市交通狀況評價體系。建議國家相關部委建立一個全面、科學、統一的城市交通狀況評價體系，不僅限於車輛行駛數據，還可加入車輛違法數據、停車場數據、人群遷徙數據、交通設施數據、出行信息共享數據等，以全面、正確描述一個城市交通狀況，通過細項分值分析，更好地服務城市規劃建設和智慧交通管理。

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