寰球觀察：「靴子國」大選讓歐盟危機再現

前言

3月4日的「靴子國」義大利議會選舉結果顯示，該國反建制派的「五星運動」保住了議會單一最大政黨的地位，而且得票率提升了六個百分點。此外，在中右翼聯盟的三個成員黨當中，比五星運動溫和、但反移民反歐盟的民粹政黨北方聯盟的得票率，也超越此前一直被看好的前總理貝盧斯科尼的義大利力量黨。

貝盧斯科尼在中國廣為人知 不因為他曾問鼎義大利總理寶座 而因為他是AC米蘭隊的老闆

雖然中右翼聯盟獲勝，但是五星運動作為議會內的最大單一政黨，可以組閣。因此，31歲的領導人迪馬尤宣稱大選獲得勝利。義大利總統馬塔雷拉強調，他不會提名任何政黨組織政府，除非他們在國會兩院都能獲得足夠的信任票。但是，他會和各政黨領導人逐一會談，以便義大利能夠儘快組成聯合政府。

關於義大利選後的組閣，觀察家給出了諸多「組合」。但不管如何「組合」，這個南歐國家的政局都給歐盟帶來更多不確定性。雖然五星運動單獨組閣的可能性不大，而且北方聯盟領導人薩爾維尼強調，不會與五星運動聯合執政，但是這兩個民粹主義政黨在議會中足以形成反歐盟的大多數。新的聯合政府上台，在內政外交政策制定上必然受其掣肘，很容易在歐盟內部形成「唱反調」的聲音。這對於剛剛經歷去年大選年「險勝」的歐盟而言，不啻最大的挑戰。

義大利總統馬塔雷拉

英國已經脫歐，義大利在歐盟內部的地位僅次於法、德兩國，和西班牙地位不相上下。去年，年輕的法國總統馬克龍戰勝來勢洶洶的右翼政黨「國民陣線」領導人馬琳·勒龐，成為守護歐盟的第一功臣。隨後，德國總理默克爾雖然贏得大選，但是陷入組閣困境，從去年9月一直到最近，默克爾領導的聯盟黨才和社民黨達成組閣共識。開啟第四任期的默克爾和馬克龍固然維持了穩固歐盟的雙核心作用，但是馬克龍缺乏經驗的執政和默克爾影響力下降的事實，使得歐盟的未來並不一片光明。

義大利大選的黨派「割據」，要比德國組閣更為困難。更糟糕的是，默克爾可以通過讓步，實現組成新一屆的建制派政府，維持護佑歐盟的政治生態。但是義大利民粹主義政黨得票率超過50%，如果他們達成組閣共識，無論是迪馬尤成為總理或是薩爾維尼執政，「靴子國」的大船都將毫無懸念地右轉，甚至會步英國後塵實現「脫歐」，最糟糕的情況是既脫離歐盟也脫離歐元區。若然如此，歐盟內部將形成脫歐骨牌效應，法國和德國也很難保住歐盟。

義大利在歐盟內部是二等強國 有重要的意義

因此，如果說英國脫歐公投屬於「黑天鵝」，義大利就是讓歐盟陷入危機的「灰犀牛」。而且，這頭「灰犀牛」是否讓歐盟內部飛出更多的「黑天鵝」，目前難以預料。

和英國脫歐不同的是，英國政府不具有民粹主義特徵，但是義大利大選後呈現出強烈的民粹主義色彩。關鍵是，執政的民主黨和貝盧斯科尼的義大利力量黨，他們的政府並未帶給義大利人更好的預期。特別是富豪政客貝盧斯科尼，執政多年已經讓義大利人出現嚴重的審美疲勞。

老狐狸貝盧斯科尼的手腕依然毒辣

義大利人將選票投給民粹主義政黨，一方面是因為建制派執政無能，另一方面是民粹主義政黨點中了義大利人的痛點——歐盟並未給義大利帶來好處，反而引入難民潮，並滋生防不勝防的恐怖主義。更重要的是，義大利作為當年的「歐豬國家」，主權債務危機的陰影還在。雖然2017年義大利經濟增長為1.5%，為2010年以來的最高水平，但是並未恢復到危機前的水平。25歲至29歲的年輕人有三分之一處於失業狀態，為歐洲國家最高。

迪馬尤在選民中人氣熱旺，是有深刻因果關係的。一方面，義大利人希望用迪馬尤的朝氣滌盪掉建制派的暮氣；另一方面是其民粹主義政策抓住了義大利年輕人的心。當然，從美國到歐洲出現的民粹主義政治浪潮，也為五星運動提供了政治助力。

迪馬尤將會是義大利的馬克龍么？

「靴子國」選後的政治困境，使歐盟陷入新的政治危機。義大利和歐盟的未來關係，值得關注。

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