國際清算銀行：各國央行應慎重考慮數字貨幣的利弊

（原標題：Central Banks Urged to Study Digital Currency Risks and Rewards）

網易科技訊 3月13日消息，據彭博社報道，國際清算銀行發布報告稱，數字貨幣是各國中央銀行應當考慮的變革性工具，但近期內，數字貨幣充當法定貨幣依舊存在太大的風險。此外，對數字貨幣的監管問題也成為下周舉辦的G20峰會的議題之一。

國際清算銀行指出，未來某些國家有可能發行數字貨幣以執行某些職能，如，用於金融機構之間的付款業務。如果向公眾廣泛發行數字貨幣，可能會動搖傳統銀行的穩定性。

歐洲中央銀行的董事會成員伯努瓦·科爾（Benoit Coeure）表示，「央銀若發行通用數字貨幣，將變革資金供應方式以及金融系統里中央銀行的角色。這其中存在著未知的變數。」科爾同時也是國際清算銀行支付和市場基礎設施委員會會長。

國際清算銀行警告，在發行央行數字貨幣前，或哪怕只是考慮這一舉措前，應當展開更多的「試驗」，積累更多的「經驗」。

G20峰會將探討數字貨幣的監管問題

隨著比特幣等虛擬貨幣成為各國央行的監管對象，各國政府正在摸索新型的支付渠道，對數字貨幣的監管也成為下周在阿根廷首都舉行的G20峰會的議題之一。

中國發明紙鈔已有1200多年。目前，在許多國家，由於數字交易的崛起，現金的使用受到了很大的衝擊。分散式賬本技術和P2P數字貨幣的興起挑戰著各國央行的地位。

是否發行央行數字貨幣這一問題引發了極大的分歧。美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾(Jerome Powell)和英國央行行長馬克·卡尼（Mark Carney）持有懷疑態度。在瑞典，超過三分之一的人口從未使用過現金，而瑞典央行正考慮發行電子克朗作為紙鈔和硬幣的補充。

國際清算銀行的報告結論是，目前各種數字貨幣及其核心技術具有讓證券交易清算和衍生交易變得更高效的潛力，不過目前有關數字貨幣的各項提議大體相似，並不明顯優於當前執行的貨幣政策。

同樣地，數字貨幣或許可充當一種「高效便利的」現金替代物，但目前已有的快捷的零售支付產品（如歐洲中央銀行的TIPS結算系統）很可能會限制數字貨幣發揮積極作用。

國際清算銀行指出，央行數字貨幣的發行很可能不會改變當前執行貨幣政策的基本機制。不過，由於儲戶正尋找存放資金的安全港，發行央行數字貨幣可能會對二級銀行體製造成挑戰，並惡化金融危機。

國際清算銀行表示，央行數字貨幣「會導致資金以前所未有的速度和規模通過數字渠道流向央行。哪怕購買了存款保險，散戶資金的穩定性也會被削弱，原因在於，零風險的央行數字貨幣提供了非常安全的替代品。」

數字貨幣存在風險

這份報告表示，如果數字貨幣具有「計息」功能，它們的吸引力將會更為顯著。信用可靠的流動資產有望與短期國債和定期銀行存款展開競爭，並可能導致這些金融細分市場更不穩定。

國際清算銀行還強調，數字貨幣也會像紙鈔那樣成為違法行為的直接目標或違法交易的工具。

科爾表示，在由德國和法國主導的一場記者電話會議中，監管加密貨幣的提議很可能無法馬上促成實質行動。

國際清算組織敦促各國央行繼續研究數字創新技術，同時考慮不發行央行數字貨幣的影響。美聯儲主席鮑威爾去年曾表示，對於加密貨幣，「政府監管和風險控制將至關重要。」

英國央行行長卡尼在這份報告中聲明，「技術發展引發了這類問題：把分散式賬本技術和法定貨幣固有的可靠性結合起來創造一種通用的央行數字貨幣，是否可行和可取？對於央行和社會，這背後會引發的政策問題值得深思熟慮。」（惜辰）

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