一所好幼兒園怎樣擁有好老師？家長也應該看看
在今年兩會的政府工作報告中，李克強總理提出：兒童是民族的未來、家庭的希望。更多渠道增加學前教育資源供給，運用互聯網等信息化手段，加強對兒童托育全過程監管，一定要讓家長放心安心。
兩會期間，教育部部長陳寶生在做客新華網和中國政府網《部長之聲》時表示，當下人民群眾對教育事業多種多樣的期盼。其中，年輕的父母希望自己的孩子能夠就近上一個又好、又便宜、又安全的幼兒園。
從政府工作報告到部長關注、百姓期待，今年兩會，學前教育成為代表委員和大眾高度關注的熱點和焦點，而在代表委員關於學前教育的提案中，幼兒師資隊伍建設又成了主要內容。幼兒教師是孩子走出家門後遇到的真正意義上的「第一任教師」。怎樣解決幼師緊缺問題，怎樣打造一支高素質、善保教的幼師隊伍，讓家長放心安心？來看看代表委員們怎麼說
1缺口大，幼師培養「卡」在哪？
據西南大學教育學部教育政策研究所的調查研究，從2019年開始，我國學前教育資源需求將開始大幅度增長，2021年將成為我國學前教育辦學壓力最大的一年：在園幼兒數預計近5800萬，幼兒園預計缺口近11萬所，幼師和保育員預計缺口超300萬。由此可見，數量問題則成為解決幼師隊伍建設的首要問題。怎樣加大培養幼師隊伍力度，讓更多優秀人才參與到學前教育事業當中，是代表委員們關注的重點。
全國政協委員、民進中央副主席朱永新：
培養幼師要發揮「國家隊」的作用
解決學前教育中存在的最根本的問題是教師的問題。目前，學前教師的培養，主要依靠中等職業學校，而部分中等職業學校是不具備培養幼兒教師資格的。建議發揮「國家隊」的作用，所謂國家隊，即國家重點師範大學和省重點師範院校，應當承擔更多培養幼師的任務。
全國政協委員、天津大學化工學院先進納米技術中心主任劉昌俊：
加強對幼師職業院校發展的支持力度
隨著城市化進程加快，學前教育市場供給與需求的矛盾日益突出。特別期待政府加大優質學前教育師資隊伍培養建設的支持力度，加強對幼師職業院校發展的支持力度，讓從事學前教育成為人人羨慕的職業。
全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景：
加快培養大專及以上學前教育人才
學前教育師資短缺難題分兩步走。一方面加快培養大專及以上學前教育人才，應對未來的常態化需求。同時針對即將到來的入園高峰，在幼兒教師特別缺乏的地區借鑒過去辦幼兒師範的模式，培養高中起點的幼兒教師，這樣的培養周期短，可解決學前教育教師缺乏的燃眉之急。
全國人大代表、遼寧省義縣宜州小學教師支艷茹：
多種方式充實教師隊伍
在學前教師隊伍建設方面，建議按編製配足配齊教師，採用直招、定向招聘等多種方式充實教師隊伍。職教中心學前教育專業應為農村幼兒園、民辦幼兒園教師提供短訓、委培。
【各地實踐】
上海：擴大學前教育專業招生計劃
上海增加學前教育專業點設置，擴大學前教育專業招生計劃，以華東師範大學、上海師範大學為引領，加強學前教育學科建設。鼓勵引導相關高校開展學前教育專業高一層次學歷繼續教育和職業能力培訓。
在人才儲備與引進方面，拓寬招聘渠道，實施「未來教師儲備與培養計劃」，為非師範類院校的優秀大學生加入保教隊伍搭建橋樑，鼓勵體育、藝術類院校為學前教育輸送有專業特長的畢業生。
重慶：啟動公費男幼師培養工作
重慶啟動公費男幼師培養工作。今年計劃招收應屆初中畢業生77人補充男幼師師資，由重慶文化藝術職業學院承擔培養工作，培養學製為5年。
根據政策，公費男幼師在校學習期間的學費、住宿費全免，並補助生活費，所需經費由重慶市財政承擔。一至三年級，執行中等職業教育相應資助政策和生均公用經費補助標準；四至五年級，執行高職專科教育生均撥款標準和收費政策。
2專業性強，做幼兒園老師不會比做大學教授更容易
一些幼兒園舉辦者以為辦幼兒園是非常簡單的事情：只要配上幾張桌椅板凳，招幾個幼兒教師，教孩子唱唱兒歌、認幾個字就可以把幼兒園辦起來。幼兒教師往往被看作帶孩子的「保姆「，他們工作的專業性沒有得到社會的尊重與認同。其實，幼兒教師是孩子走出家門後遇到的真正意義上的「第一任教師「，同樣具有專業性，不僅要會相關業務技能，還要懂幼兒心理，幼兒教育。
全國政協委員、北京師範大學教授劉焱：
早期教育需要專業的人來做
一個專業化的幼兒園教師，不僅是一個會哄哄孩子、帶著孩子唱歌跳舞做遊戲的保姆，更重要的是，要能夠從孩子的言行舉止中讀懂孩子的需要、興趣和想法，能夠因人施教。做一個幼兒園老師不會比做一個大學教授更容易。從現在大家對學前教育的期望，也不僅僅是幫大家帶孩子，是要讓他進行早期教育，早期教育就需要專業的人來做。
這個專業性怎麼體現呢？比如，日常生活中，孩子在園裡的吃喝拉撒睡中，老師要去觀察、發現孩子的需要和興趣，然後及時敏感地做出反應，進行適當教育；要能利用玩具、圖書這樣的教學資源，以及周圍生活中的事物和現象，去啟迪孩子的智慧，鼓勵孩子看書、想像、思考、發現，培養他們的創造性；還要在和孩子一起玩遊戲的時候，鼓勵孩子跟同伴交往，喜歡集體生活，注意培養孩子的社會交往能力；要在日常生活中培養孩子良好的各個方面的習慣，比如衛生習慣、喜歡學習的興趣和習慣、喜歡探索和思考的興趣和習慣，這哪是一個帶孩子的保姆能完成的。
全國政協委員、教育部原副部長、中國教育國際交流協會會長劉利民：
加強師德、法制方面的培訓
在加強學前教育教師隊伍建設方面，要把好教師准入關，關心師資待遇問題，在職前職後加強師德、法制方面的培訓，提高學前教育教師隊伍素質。
全國政協委員、民進上海市委專職副主委、上海中華職業教育社副主任胡衛：
重視幼兒教師的專業品質和教育理想
許多幼兒教師准入資質不達標，後續專業發展和培訓不足。教師隊伍良莠不齊，職業認同度越發降低。需要大力探索和創新學前教育師資培養模式，培養上不僅關注專業知識和技能，更要重視專業品質和教育理想。
全國政協委員、天津市教育委員會副主任孫惠玲：
所有與孩子接觸的人員都應進行培訓
「幼兒園熱」與「二孩」政策的開放不無關係，加上年輕家長對孩子學前教育日漸重視，對幼兒園的需求也隨之更為迫切。培養是個長期的過程，就眼前來看，對幼師的培訓則更為緊迫。不僅是教師，保安、廚師、保育員等所有與孩子接觸的人都應進行培訓，包括學生的食品安全、應急救護等。
【各地實踐】
四川省喜德縣：分類、分級開展輔導員培訓
四川省喜德縣一方面在聘用門檻上下功夫，限定報考人員學歷為中專及以上，具有教師資格證，兼懂彝漢雙語；另一方面堅持對輔導員實行「先培訓、後上崗」，出台《「一村一幼」學前教育輔導員培訓方案》，按照分類培訓、分級實施的原則大力開展輔導員培訓。
濰坊：將幼師師德建設列入督導評估
濰坊要求嚴格幼兒教師資格准入和考核管理，確保幼兒教師持證上崗。各級各類幼兒園今後不得聘用不具有任職資格的人員擔任幼兒教師。要組織對擬聘任幼兒教師進行綜合考核，重點考核其師德狀況、職業品質，不得錄用心理不夠健康、道德素質不合格的人員。對因工作不規範或失誤對幼兒造成傷害的幼兒教師，本著保護幼兒、從重處罰的原則，按照規定視情節輕重追究相關教師的責任，直至予以解聘。
3提待遇，讓幼師能夠有基本的保障、穩定的收入
培養出了好人才，怎麼才留得住？提高幼師地位和待遇是亟待解決的問題。讓幼兒教師能夠有基本的保障、穩定的收入，由心底里認可自己的職業、肯定自己的價值，這樣才能為學前教師事業留住更多優秀人才。
全國政協委員、北京師範大學教授劉焱：
著力解決幼兒教師的待遇問題
當前，只有少數公辦幼兒園在編教師的待遇基本上能與當地小學教師持平，大部分教師（包括公辦幼兒園非在編教師和民辦幼兒園教師）待遇較低。不著力解決這兩部分幼兒教師的待遇問題，很難真正解決幼兒園教師隊伍的數量質量問題。幼兒園教師待遇整體偏低問題已經成為阻礙我國學前教育健康發展、影響幼兒園教師隊伍建設的一個重要因素。
沒有一支「高素質善保教的教師隊伍」，就不可能辦好讓人民放心、滿意的學前教育。要建設一支「高素質善保教的教師隊伍」，就必須重視提高幼兒園教師的地位與待遇，讓幼兒園教師與中小學教師一樣，也成為令人羨慕的職業。
全國政協委員、民進上海市委專職副主委、上海中華職業教育社副主任胡衛：
提高幼師待遇才能提高職業吸引力
提高全社會的認識，學前教育承載著傳承人類文明、培養未來接班人的神聖職責，幼兒教師肩負著培養民族未來的重要任務，全社會都要關注和正視幼兒教師的職業價值，尊師重教。
提高待遇有利於吸引教師，有利於提高師資質量；師資質量的提高和隊伍的擴大，則有利於吸引更多的人從事幼兒教育工作。
南京師範大學教授虞永平：
尊重幼兒教師的勞動規律
幼兒教育的管理應充分考慮幼兒教師的工作規律，了解幼兒教師的基本素養，尊重她們的人格尊嚴，為她們進一步的發展創造條件。當前，特別需要關注幼兒教師因班額大和合格教師缺少所帶來的工作壓力，以及由部分家長對幼兒教師提出的不合理教育要求所產生的教育困惑，由偏低的收入所產生的待遇失落。
中國教育報記者張金嶺：
幼師需要基本信任
尊重幼兒教師在教育過程中的主導地位，要相信大多數幼兒教師會看好教好孩子。只有在這種基本信任的前提下，幼兒教師群體才能感受到基本的職業尊嚴，才有可能激發出內心的教育熱情和責任感。
【各地實踐】
廣州：公辦園臨聘教師要同工同酬
廣州市教育局等7部門聯合印發了《廣州市發展學前教育第三期行動計劃（2017—2020年）》，提出公辦園臨聘教師要同工同酬，各區配備3至5名學前教育教研員。《計劃》強調，完善教師工資待遇保障機制，各區按照同工同酬原則，發放公辦園臨聘教師工資待遇，保障臨聘教師的錄用、進修培訓、職稱評定等基本權益。
河北：逐步提高非在編幼師工資待遇
河北省規定，省內各市、縣（市、區）政府要從2018年開始，結合本地實際情況，逐步提高公辦園中非在編教師工資待遇。到2020年，對於公辦園、鄉鎮中心幼兒園、農村小學附設幼兒園、村幼兒園中經相關部門考核認定的非在編幼兒教師，其工資應當達到當地幼兒園在編幼兒教師平均工資的80%以上，按規定為其繳納社會保險，所需資金列入市、縣（市、區）財政預算，統籌當地財政學前教育資金通過政府購買服務解決，逐步實現幼兒教師同工同酬。
貴州黔東南州凱里市：非在編與在編教師待遇「四同」
黔東南州凱里市政府為突破編製障礙帶來的教師短缺問題，2014年制定了非在編與在編教師待遇「四同」政策，即：招考程序相同、招考標準相同、基礎工資和績效工資相同、職稱評定條件和程序相同，並將教師工資全部納入財政預算。
4推進立法用法律為幼師增底氣
推進學前教育立法，也是代表委員和專家們一直在關心的問題。用法律給予幼師更多保障，幼師隊伍建設才能更加穩步發展。
全國人大代表、民進中央副主席、中國教育政策研究院副院長龐麗娟：
加快推進《學前教育法》立法進程
明確幼兒教師的身份地位，以及待遇、專業發展等基本權益保障。明確幼兒教師的身份與地位，同中小學教師從事基礎教育工作一樣，是基礎教育教師的一部分；明確幼兒教師與中小學教師享有同等的政治地位、經濟地位、職業地位和社會地位，並保障其基礎工資、社會保障等待遇與專業權利。完善幼兒教師資質、准入和招聘制度，建立符合幼兒教師職業特點的考核評估機制；建立單列的幼兒教師職稱序列，制定幼兒教師職稱標準；並明確保障幼兒教師培訓與專業發展權益，將其培訓納入各級政府的基礎教育教師培訓體系中。
全國人大代表、吉林華橋外國語學院院長秦和：
為學前教育立法，迫在眉睫！
當前迫切需要完善學前教育頂層設計，制定切實可行的學前教育發展規劃。最重要的是出台學前教育法，將學前教育的地位、各級政府對學前教育的責任、科學保教要求等從法律層面確定下來，推動學前教育改革發展走上制度化、法治化軌道。
全國政協委員、北京師範大學教授劉焱：
從制度層面保障公辦幼兒教師隊伍建設
在國家層面儘快制定出台《公辦幼兒園教職工編製標準》。從制度層面保障公辦幼兒教師隊伍建設，也能夠帶動和影響民辦幼兒園舉辦者依法保障和落實教師待遇，有助於提高幼兒教師的社會地位和待遇，全面提升幼兒教師的職業吸引力。
維護民辦幼兒教師權益，把民辦幼兒教師待遇納入政府監管。各級各地政府應以《教師法》《民辦教育促進法》以及《中共中央國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》為依據，承擔起對民辦幼兒園的指導與監管責任，包括對民辦幼兒教師待遇的監管，把民辦幼兒教師待遇納入民辦幼兒園年檢內容。
學前教育立法研究課題組組長、江蘇省教育廳原廳長沈健：
建立統一的幼兒園教師職務制度
在保教人員的工資福利待遇和職稱評審等方面，幼兒園舉辦者應該依法保障保教人員的工資福利待遇，足額繳納各項社會保險費用，同工同酬。國家建立統一的幼兒園教師職務制度。教育、衛生行政部門應當組織幼兒教師和衛生保健人員開展多種形式的培訓，幼兒園舉辦者應保障其參加培訓期間的工資福利待遇。
本文由中國教育新聞網 彭詩韻 整理。
整合自：
《劉焱委員：「再不重視幼師待遇問題，數量和素質問題都沒法解決」》 紀秀君 常晶 中國教育新聞網
《胡衛委員：提高幼師待遇才能提高職業吸引力》 紀秀君 常晶 中國教育新聞網
《加快推進<學前教育法>立法進程》 龐麗娟 中國教育報
《廣州：公辦園臨聘教師要同工同酬》 何宇鴻 黎鑒遠 劉盾 中國教育報
《切實提高幼兒教師待遇》劉焱 中國教育報
《用規律指引學前教育健康發展》虞永平 中國教育報
《幼兒園安全莫陷入技術依賴》張金嶺 中國教育報
《辦好教育要做好六項工作》張志勇 中國教育報
《學前教育如何讓家長放心安心》劉焱 中國教育報
《上海：幼兒園師資七年增六成》董少校 中國教育報
《80%的普惠園目標咋達成——全國政協委員為學前教育發展建言獻策》董魯皖龍 杜瑋 中國教育報
《用法律保障幼兒教師的待遇和權益》 康麗 中國教師報
《幼師難求，頑疾待解》黃浩 中國教師報
《河北逐步提高非在編幼師工資待遇》周洪松 中國教育報
《貴州探索農村幼師補充新路子》謝旌 中國教育報
《幼兒園新教師需要激勵性培養》劉占蘭 中國教育報
《濰坊將幼師師德建設列入督導評估》魏海政 趙雲福 中國教育報
《重慶：啟動公費男幼師培養工作》胡航宇 中國教育報
《朱永新委員：從「有學上」到「上好學」，促進公平與保證質量並重》人民網
《「二孩」時代，幼師培養需要加速度》中國青年報
《眾說紛紜幼兒園:入園難入園貴從業人員收入偏低？》張渺 中國青年網
《政協委員：要認同幼兒園老師專業性並提升地位待遇》 王雨芊 國際在線
文章來源：中國教育新聞網
本期編輯：彭詩韻
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