美國聽證會成員尋求數字貨幣立法監管，315即將揭幕ICO，數字貨幣會會「中招」嗎？
美國聽證會成員尋求數字貨幣立法監管，315即將揭幕ICO,數字貨幣會會「中招」嗎？（本文轉載於SVchain） 繼2月6日、2月14日美國國會舉辦了兩場虛擬貨幣、區塊鏈聽證會後,美國當地時間本周三（3月14日），美國眾議院資本市場證券和投資小組委員會召開了關於《審查數字貨幣和初始代幣發行（ICO）市場》主題的聽證會，由伊利諾伊州議員Randy Hultgren擔任本次聽證會主席，並且邀請了來自學術界、法律界、以及加密貨幣交易所的相關人員出席。 這次聽證會標誌著國會內部將首次專門處理有關首次代幣發行的問題。本次聽證會一開始就火藥味十足，眾議員布拉德·謝爾曼(Brad Sherman)在開幕發言中聲稱加密貨幣是「垃圾」和騙局，恐怖分子和犯罪分子利用它在世界各地轉移資金，逃稅者利用它逃稅，創業公司利用它募資詐騙。當然，這種論調並不令人驚訝，縱觀整場聽證會，支持和批評聲音都存在。但最終，參會人員都承諾表示，要在監管和技術創新之間取得平衡。。 聽證會目的： 將審查加密貨幣和首次代幣發行可能為企業和投資者提供的經濟效率和潛在融資機會，並審查適用法律的情況，以便投資者獲得聯邦證券法提供的全面保護。 此外，聽證會將考慮監管機構（如SEC）用現行法律來監督加密貨幣和首次代幣發行，以及如何進一步實現清晰監管。 參會主要人員： Peter Van Valkenburgh， Coin Center（美國的數字貨幣非盈利研究中心）研究中心主任 Chris Brummer，喬治城大學法律中心教授 Robert Rosenblum，美國威爾遜律師事務所合伙人 Mike Lempres, 虛擬貨幣交易平台Coinbase首席法律與風險官 主要人員觀點 美國眾議院聽證會主席：數字代幣不是黃金，不是商品 聽證會主席Huizenga 聽證會主席Huizenga發言稱，毫無疑問，數字代幣不是黃金，因此也不是商品。Huizenga也是美國眾議院金融服務委員會資本市場小組委員會主席。 眾議院議員：數字貨幣是一種騙局 眾議員布拉德·謝爾曼(Brad Sherman)在會上表示，數字貨幣是一種騙局，它被用來各種違法用途，如被犯罪分子用來在世界各地轉移資金，被逃稅者用來逃稅，被創業公司用來募資詐騙等。 主要參會人員證詞 喬治城大學法律中心教授Chris Brummer： 討論監管，需從白皮書的披露要素入手 代幣發行的日益普及，以及隨之而來的一系列欺詐和市場波動，已經引發了華盛頓特區乃至全世界政府對加密貨幣普遍的討論。 最緊迫的問題涉及CFTC和SEC之間適當的權力分配，以及它們的權力是否應深入到加密貨幣的生態系統中心。本次聽證會的很多問題都集中在了監管問題上，作為唯一個來自業內公司的代表，加密貨幣交易所首席法律和風險官Mike Lempres主張採取均衡的方式來調節加密貨幣和ICO市場。事實上，一些國會成員對於通過立法行為解決監管問題，表達出了非常強烈的興趣。民主黨候選人馬洛尼（Maloney）解釋說，她正在制定一項加密貨幣監管法案，將覆蓋提供數字資產交易服務的交易所。此外，美國資本市場證券和投資小組委員會主席兼密歇根州眾議員Bill Huizenga也表示打算採取某種立法行動來監管加密貨幣，他說道：「對於投資者缺乏保護這個問題，國會不會袖手旁觀。」美國選民對加密貨幣興趣激增值得注意的是，本屆聽證會上眾議員基思·埃里森（Keith Ellison）表示，美國選民對於加密貨幣投資的興趣表現的尤為突出。他表示，在最近幾周這個話題已經開始頻繁出現，他說道：「過去幾個月里，當我遇到一些選民的時候，他們總是會問，『嘿，這個加密貨幣是怎麼回事，我應該做些投資嗎？』但如果有人想在這一領域裡進行投資，他們必須明白自己應該不算是個成熟的投資人。」克里斯·布魯默（Chris Brummer）博士是喬治亞大學法律中心的法學教授在加密貨幣投資方面表達了一定的謹慎態度。他說道：「我肯定會說，鑒於這些投資結構非常複雜，投資加密貨幣是非常危險的。」「話多不如話少，話少不如活好」美國幾個州代表之後開始頻繁追問發言，但相比之下，剛剛參加了上周華盛頓區塊鏈峰會的湯姆·埃默爾（Tom Emmer ）提出了一些不同看法。他說道：「區塊鏈在開放資本渠道方面極具潛力，這是民主黨和共和黨人應該慶幸的事情，而如今的圍繞加密貨幣和ICO市場的監管和新規則需要更加明確。」他繼續補充表示：「我意識到必須要有一些規則出台，但加密貨幣行業更需要一種平衡。我從專家小組那裡聽說，我們已經制定了監管規定，但是現在需要更清晰的規則。」另一位國會代表Ted Budd也認為，在美國，加密貨幣行業必須要進行「正確的」監督。他評論說：「在加密貨幣領域裡進行監管，是美國必須要做的事情，但是如果匆忙制定出一個糟糕的政策，反而會影響到美國在金融和科技方面的聲譽。」 總結整理 美國的三場關於區塊鏈和虛擬貨幣的聽證會都是國會下屬委員會舉辦。 美國第一場虛擬貨幣聽證會，由美國參議院銀行、住房及城市事務委員會舉辦，主題為「虛擬貨幣：SEC和CFTC的監督作用」，SEC和CFTC主席參加。 第二場聽證會，由美國眾議院舉辦，參加聽證會的是美國科學、太空及科技委員會的兩個下屬委員會，聽證會主題為：「超越比特幣：區塊鏈技術新興應用」。 本次第三場聽證會，由美國眾議院金融服務委員會舉辦，同前兩次一樣，參會人員只是抒發各自觀點，拿來討論，暫不會達成什麼結論。 但虛擬貨幣行業中的參與方、法律界、監管機構、研究學者等各方代表討論的觀點為政策的出台貢獻了方向。 聽證會主席Huizenga也是美國眾議院金融服務委員會資本市場小組委員會主席，他認為虛擬貨幣不是黃金不是商品，以及眾議員布拉德·謝爾曼稱虛擬貨幣是騙局，可能代表了金融監管機構的一種態度。 其他與會人士在本次聽證會上至少拿出了監管政策出台前的方向： 首先，需要確定虛擬貨幣的屬性，是商品？是資產？還是證券？ 屬性確定好了後，就可以明確由誰來監管； 還要深入到虛擬貨幣生態系統中，比如白皮書的關鍵內容披露上，達到監管的高清晰度； 接著要討論用現行法律，還是出台新的針對虛擬貨幣的特定法律實施監管； 最後指定一家監管機構或某些機構明確職責、各個流程分工，才能更好更快地監管虛擬貨幣。
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