新華網評：準確把握這場深刻變革的鮮明特徵

2018兩會系列評論之四十二

機構改革是一場自我革命，是一場國家治理的深刻變革。我們應當準確把握這場深刻變革的鮮明特徵。

加強黨的全面領導是核心問題。深化黨和國家機構改革，就要堅持好黨的全面領導，在改革各方面和全過程中貫穿黨對一切工作的領導，改進黨的領導方式和執政方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

改革範圍的全面性是突出特點。這次機構改革是全面的改革，包括黨、政府、人大、政協、司法、群團、社會組織、事業單位、跨軍地，中央和地方各層級機構。除完善堅持黨的全面領導的制度外，還包括優化政府機構設置和職能配置、統籌黨政軍群機構改革和合理設置地方機構。

改革的深度具有革命性。這次改革之所以具有革命性，就在於不迴避權力和利益調整，而是要對現有的傳統既得利益進行整合，重塑新的利益格局。深化黨和國家機構改革正是為了解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端，更好發揮我國社會主義制度優越性。

改革的設計體現了科學性。優化協同高效是深化黨和國家機構改革的著力點，改革的目標是構建系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體系。優化就是要科學合理、權責一致，協同就是要有統有分、有主有次，高效就是要履職到位、流程通暢。

改革的成果要法定化。只有完善黨和國家機構法規制度，強化機構編製管理剛性約束，加大機構編製違紀違法行為查處力度，依法管理各類組織機構，加快推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化，才能為深化黨和國家機構改革提供重要保障。

深化黨和國家機構改革是一個系統工程，我們要不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實，依法依規保障改革，增強改革的系統性、整體性、協同性，加強黨政軍群各方面機構改革配合，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應。

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